鉴于大国在国际社会中占据特殊地位，大国关系规定了国际体系的基本特性和总体状况，中国外交高度重视大国与大国关系。“推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架”，是习近平为新时代中国特色社会主义外交政策明确的优先方向。

　　大国冲突对抗关系的终结

　　大国关系框架能否保持稳定，是国际秩序能否得以正常维系、世界能否和平安康的一个决定性因素。新型大国关系的“新”，首先在于相互之间不再以武力与战争相威胁，将和平共处视为最低限度的共同利益。

　　历史上，大国之间的冲突与战争屡屡发生，霸权争夺司空见惯。人类社会进入21世纪，成长为世界第二大经济体的中国率先提出构建新型大国关系的建议，并将“不冲突、不对抗”明确为构建新型大国关系的前提，在理论上终结了从殖民主义时代与冷战时期大国之间对峙、对抗，相互攻讦，不遗余力将对方置于死地的历史，开启了大国关系新时代。

　　从历史机遇看，二战结束至今70多年里，人类社会赢得了一个较长时间的和平发展时期，在未来一个时期里大国之间发生直接战争的可能性也微乎其微，构建以和平与合作为主要方面的新型大国关系成为可能，人们对大国对立和冲突的加剧可能带来的灾难性后果，始终抱有清醒认识和足够的警惕。冷战结束以来，随着全球化速度的不断加快，世界各国间经济、社会往来日益增多，相互联系、相互依赖程度不断增强。这一历史性改变，明显降低了大国之间发生冲突与对抗的必要性与可能性，为总体稳定的大国关系框架的形成，创造了前所未有的有利条件。全球经济增长乏力，生态环境问题日益突出，恐怖主义猖獗等诸多问题的解决，都离不开大国的携手合作和共同行动，并成为新型大国关系构建的内生性动力。

　　以中国为代表的新兴市场国家与西方大国之间没有重现历史上崛起国与霸权国之间的结构性矛盾，是新的历史条件下促成大国关系完成从旧到新、从量变到质变过程中的关键变量。包括中国在内的新兴市场国家没有通过挑战和颠覆西方大国途径谋取新的霸权地位，而是通过同世界各国全面深入开展互利合作发展自己，明显降低了其与西方大国之间发生对抗与冲突的可能性与必要性。构建新型大国关系，是一项前无古人的伟大事业，其完成必然会遇到前所未有的巨大困难与挑战。作为西方大国的代表，美国的立场与态度是一个关键因素。作为新兴市场国家的代表，中国如何应对，更具有决定性意义。

　　相互尊重对方自主选择的制度与模式

　　相互尊重是构建新型大国关系的基本原则。经过大体和平环境下多年的发展，大国之间的相互尊重的内涵出现新变化：对其他国家的人民自主选择的社会制度和发展模式予以尊重的必要性日显突出。

　　在国际力量格局已经发生重大变化的情况下，相互尊重的形成需要相关国家认识与认可这种变化发生的合理性，需要根据已经发生的变化通过和平方式完成新的相互认知和定位。选择符合本国发展实际的制度与模式，已经被实践证明是发展中国家的成功经验，也在更加广泛和深刻的层面表明政治多极化、经济社会制度多样化和文化多元化是全球化背景下人类文明进步的新推动力的来源。

　　实践证明，在不同方面和层面，大国之间共同利益和分歧各不相同。经济、社会制度存在差异的大国之间完全可以做到求同存异，追求共同利益最大化，致力于推进在有重要共同利益领域的合作，将矛盾和分歧缩小、限定在特定层面和范围。在一般情况下，相互尊重以实力的大体接近为基础。如果一国具备了其他国家无法使用强力和非强力的手段加以摧毁、制服的能力，也就等于在某种程度上拥有了对方不得不尊重的资格。目前中国已成为世界第二大经济体，在国际社会拥有不可低估的地位与影响，但中国从来没有产生改造美国制度与模式的意愿，也没有取代美国世界霸权地位的想法。在美国不可能在军事上摧毁中国、采取非军事手段遏制中国也日益力不从心的情况下，随着时间的推移中国和平发展的愿望与决心不断获得事实本身的证明，美国对中国走向富强的现实认可程度将不断提高，中美相互尊重的程度也将日益提高。

　　从“权力政治”到“规则政治”

　　二战结束前，大国之间的战争是霸权更替、国际体系改变的主要途径。二战结束以后，尤其是冷战结束以来，尽管霸权主义依旧在一定程度上存在，但任何大国都难以继续做到唯我独尊、为所欲为。今日的国际秩序与体系，也主要是在西方大国主导下形成和创设的。但与以往的情形不同的是，非但在西方世界没有出现新的挑战者，新兴市场国家也没有像历史上的一些崛起国那样扮演破坏者、颠覆者和革命者的角色，而是与西方大国一道成为现有国际秩序与体系的重要参与者、支持者和贡献者，通过积极参与国际组织和国际分工，与不同国家开展互利合作发展自己。

　　中国是现有国家秩序与体系的模范维护者和遵守者，在不同领域、不同层次为更为广泛的国际合作搭建和提供沟通平台。近年来，中国不断加强与欧洲国家、金砖国家的合作，共同推进国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展，推动国际经济秩序顺应新兴市场国家和发展中国家力量上升的历史趋势。中国倡导建设开放型世界经济，支持多边贸易体制，确保各国在国际经贸活动中机会平等、规则平等、权利平等。中国推动改革国际货币基金组织治理结构，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。此外，中国与其他国家一道创设或首倡的新的国际机制与组织，包括“一带一路”、亚洲基础设施投资银行等。

　　平等的伙伴关系

　　新型大国关系是平等伙伴关系。中国致力于与其他大国构建具有超越性、平等性与不针对第三方的伙伴关系，强调志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴，为大国之间交往开辟了新路径。

　　欧洲是当今世界重要一极，中欧全面战略伙伴关系不断获得新的发展，有利于为充满不确定性的世界提供更多稳定性。目前，中国与欧盟共同致力于打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。此外，中英之间没有因意识形态差异或一时一事上的分歧影响两国关系长期稳定发展，两国已经建立全面战略伙伴关系。法国是第一个同中国建立全面伙伴关系和全面战略伙伴关系的西方发达国家。长期以来，两国在超越集团对抗、求同存异、和平共处、互利共赢的探索和实践方面付出巨大努力。金砖国家在构建平等伙伴关系方面，发挥了很好的创新引领作用。目前，金砖国家已经构建起四大伙伴关系，即维护世界和平的伙伴关系、促进共同发展的伙伴关系、弘扬多元文明的伙伴关系、加强全球经济治理的伙伴关系。中俄关系始终是中国对外交往的优先方向。经由两国的共同努力，目前两国已经建立起成熟、稳定、牢固的全面战略协作伙伴关系，在复杂多变的国际形势中肩负起压舱石和稳定器的重要使命。作为亚洲最大的两个国家，中印在维护亚洲和平稳定、实现亚洲繁荣振兴方面，承担着历史责任和时代使命。在已经建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系的基础上，两国一致同意，把做更加紧密的发展伙伴、引领增长的合作伙伴、战略协作的全球伙伴确定为未来发展方向。目前，中印双方关系已经进入发展快车道，两国交流合作的广度和深度都得到了空前扩展。

　　中国在主要大国中率先把建立伙伴关系确定为国家间交往的指导原则。除了与西方大国和金砖国家普遍建立合作伙伴关系外，中国还与日本建立了致力于和平与发展的友好合作伙伴关系和战略互惠关系，与澳大利亚建立中澳全面战略伙伴关系，与东盟建立了中国—东盟战略伙伴关系。目前，中国已同80多个国家和诸多地区组织建立起不同形式的伙伴关系，初步构建起遍布全球的伙伴关系网络，在建立平等相待、互商互谅的伙伴关系方面起到了率先垂范的作用。

　　均衡发展、合作共赢

　　越来越多的国家在发展实践中日益深刻地认识到，摒弃零和思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，把自己的发展机遇不同程度地转化成世界各国的发展机遇，把世界各国的发展机遇不同程度地转化为本国的发展机遇，扩大同各方利益的汇合点，实现共同发展，才能实现自身发展利益的最大化。共同发展，互为发展机遇与条件在真正意义上成为可能，为大国之间相互关系的改变创造了有利条件。

　　“开放型世界经济”是共同发展的一个重要条件。中国希望西方大国向新兴市场国家加大开放力度，实现共同发展，合作共赢。中国巨大的经济体量所引发的对全球市场稳定和开放的关注，与美国基本是一致的，在一个开放的世界经济中，两国具有共同的利益，双方要集中精力做大合作蛋糕。中国同样致力于与欧洲共同加大市场开放规模，加快自由贸易区建设，希望与欧洲一道共同擘画把中欧合作和丝绸之路经济带建设相结合，构建亚欧大市场，让亚欧两大洲成为世界经济增长的双引擎的宏伟蓝图。金砖国家坚持“开放、包容、合作、共赢”的合作伙伴精神，在不断提高开放力度，实现共同发展方面取得显著成效。中俄两国都面临民族复兴的重要使命，两国的经济发展已经进入互相提供重要发展机遇、互为主要优先合作伙伴的关键时期，在金砖机制框架下彼此密切合作、取长补短，共同推进两国发展战略对接和“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设对接，明显有利于欧亚大陆实现更深层次的合作和更高水平的发展。发展是中印两国最大的共同战略目标。近年来，中国一直致力于与印度深化互利合作，双方在通过合作发展实现优势互补方面具有巨大潜力。如果中国向西开放和印度“东向”政策实现对接，两国就有可能共同打造世界上最具竞争力的生产基地和最具吸引力的消费市场，从而为世界经济提供新的增长引擎。

　　开放与共同发展，有力地促进了新兴市场国家与西方大国之间的均衡发展与互利共赢。通过发展实现经济增长成为可能，鼓励、激励越来越多的国家进入发展轨道。在西方大国的发展利益得到实现的情况下，新兴市场国家的经济实现快速增长，互利共赢由理想变为现实。发展中国家与发达国家、新兴市场国家与西方大国之间的发展差距日益缩小，世界范围内发展不平衡的状况发生改变。发展中国家在与发达国家共同发展中实现经济持续增长，也为发达国家创造与提供了新的发展机遇，为世界经济发展注入新的强劲动力。新兴市场国家与西方大国的实力日趋接近，大国关系格局在新的意义上出现新的均衡，也为世界经济进一步发展创造了有利条件。

　　结语

　　构建稳定均衡的大国关系框架，是一个先确立方向，后探索路径、充实内容和完善形式的长期过程，需要相关国家在理论与实践两个方面进行不懈的探索与创新。习近平把握当今世界发展的总趋势，深刻揭示当今国际关系发展的特征和规律，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，科学地回答了构建新型大国关系的前提、原则与目标等重大问题，为推动新型大国关系的形成贡献了中国智慧和中国方案。

　　随着全球治理体系朝更加公平合理方向的发展，国际秩序与国际体系开放性与包容性的不断提升，大国关系框架也将不断趋于稳定与均衡，随着世界经济格局的变化国际权力的分配与转移也能够通过较为温和的途径加以完成。

   （作者单位：中国社会科学院美国研究所。《亚太安全与海洋研究》2020年第4期。中国社会科学网 陈茜/摘）