内容摘要:全面实施绩效管理,就是紧紧围绕提升财政资金使用效益,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督的全过程。
关键词:绩效管理;预算;财政资金
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绩效管理是现代国家治理有效工具之一,全面实施绩效管理,就是紧紧围绕提升财政资金使用效益,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督的全过程。经济日报·中国经济网记者从有关方面获悉,全面实施绩效管理进程正在加快,相关指导性文件正在抓紧制定中——
全面实施绩效管理,就是紧紧围绕提升财政资金使用效益,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督的全过程。党的十九大报告提出,“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。今年的《政府工作报告》也明确要求,全面实施绩效管理,使财政资金花得其所、用得安全。经济日报·中国经济网记者从有关方面获悉,全面实施绩效管理进程正在加快,相关指导性文件正在抓紧制定中。
让超20万亿元支出更有效
绩效管理为何重要?“绩效是人类共同的追求,资源总是有限的,如何提高资源的配置效率,无论是经济研究还是管理实践都是一个永恒的主题。”在日前举行的中国预算绩效管理论坛上,财政部预算司副司长王克冰说,从世界范围看,经济合作与发展组织(OECD)国家80%实施了绩效预算,绩效管理已成为现代国家治理有效工具之一。
论坛与会专家认为,全面实施预算绩效管理,传达出一个强烈的信号,就是预算分配要讲绩效、使用资金也要讲绩效。
“全面实施绩效管理,就是要紧紧围绕提升财政资金使用效益,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督的全过程,注重成本效益分析,关注支出结果和政策目标实现程度。”财政部部长刘昆此前在中国发展高层论坛表示。
党的十八大以来绩效管理的步伐进一步加快。今年3月份,中共中央办公厅印发了《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,明确加强对支出绩效和政策目标落实情况的监督,推动建立健全预算绩效管理机制。
王克冰认为,从全世界范围看,政府掌握资源的规模呈现扩大态势。统计显示,2017年我国一般公共预算支出203330亿元,同比增长7.7%。
“公共预算财政支出突破20万亿元,如何让这么大规模的支出配置更高效,这是政府的重要责任。全面实施预算绩效管理,是落实以人民为中心发展思想的必然要求,也是推动国家治理现代化的有利举措,是实现高质量发展的一个有效途径,对增强人民的获得感幸福感安全感具有重大意义。”王克冰说。

