长期以来，山西作为我国重要的能源和重化工基地，形成了资源型经济特征突出，单一化、重型化、低度化的产业结构。我国经济发展进入新常态后，山西所面临的社会需求增长放缓、产能过剩、结构性矛盾等问题更加突出。提升山西经济发展质量与水平，必须改变现有的产业结构，把技术改造作为传统产业提质增效、实现新旧动能转换的有力杠杆，撬动传统产业优化升级、带动投资增长，推动全面实施创新驱动、转型发展战略。

　　立足产业结构实际，注重技术改造对传统产业发展的引擎与动力作用

　　传统产业是我省产业优化升级的起点和基石。上世纪80年代以来，以信息技术、微电子技术、新材料等新兴产业的崛起为代表，高新技术产业成为全球新的经济增长点，而传统工业发展逐步萎缩。从山西来看，目前传统产业仍占据着主导地位，煤炭、化工、电力等传统工业仍是支柱产业和主力军，是工业产值的主要来源和就业的主渠道。2016年全国高新技术产业在整个工业增加值中的占比为11.8%，战略性新兴产业占GDP比重不足8%，山西则更低，2016年战略性新兴产业增加值仅占工业增加值的4.8%，这意味着，尽管战略性新兴产业和高新技术产业增速较快、发展态势良好，但囿于较薄弱的现代产业体系基础及技术、人才方面的瓶颈制约，高新技术产业仍难以取代传统产业成为我省的主导产业。经济新常态下，传统产业发展是维持经济增长的基础性力量，应充分运用技术改造手段，在推动传统产业改造升级过程中，以旧动能催生新动能，积极培育和壮大新动能，实现新旧动能相互结合、相互融合和协调发展。

　　世界技术进步为传统产业技术改造提供了更优选择。技术改造对企业实现技术进步、增强企业竞争能力，特别是对调整产业结构、振兴传统产业的作用十分明显。全球科学技术的迅速发展为山西提供了丰富的技术资源，尤其是新一代信息和互联网技术、数字智能制造技术所引发的新一轮工业革命，有助于引领山西产业升级进入重要机遇期。新一轮工业革命的核心是智能制造，将新一代信息技术与传统产业进行结合，能够架起人、机器与资源之间的互联桥梁，实现各种经济要素的高度融合和高度智能化。供给侧结构性改革的提出，为山西传统产业技术改造指明了方向和道路，即借助新一代信息技术，实现传统产业从低端领域向中高端领域配置，大力发展智能制造，创新组织形式、创新产品和管理方式、服务方式。

　　直面创新短板，切实改变传统产业技术改造的掣肘与瓶颈因素

　　企业创新意识不断增强，但总体上创新能力仍然不足。总体而言，我省多数企业缺乏创新动力，研发投入不足，创新能力不高。《中国区域创新能力报告》（2011-2015）显示，我省区域创新能力综合排名变化不大，处于中下游水平，在中部六省，我省的区域创新能力处于倒数第2位。

　　产业发展关键技术和共性技术得到重视，但仍是制约产业升级的一大瓶颈。从近年来情况看，以各类项目支持产业共性技术研究开发的模式存在缺乏系统规划、重复分散投入等问题，产业共性技术标准制定、认证和评价的研究与服务机构发展滞后，关键技术和共性技术薄弱仍然是制约我省产业升级的重要瓶颈。