习近平总书记在“7·26”重要讲话中强调：坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移推进生态文明建设，要把生态文明建设放到更加突出的位置上来。坚持绿色发展是以习近平同志为核心的党中央在我国经济转型时期作出的重大战略部署，是关系我国经济社会能否持续健康发展的一场深刻变革。

　　循环经济就是实现绿色发展的一个重要路径。循环经济发展模式以系统论为理论基础，以生态学为实践基础，分为三个层次：小循环、中循环、大循环，遵循“减量化、再利用、资源化”为原则，构建了经济-生态-社会诸关系和谐发展的链条。循环经济绿色生产方式，是对以资源消耗为动力、以严重污染为特征、以牺牲生态环境为代价的传统粗放式经济增长方式的革命。因此，坚定不移走绿色发展之路，就必须大力发展循环经济。

　　2017年7月31日，河南省发展改革委印发了《河南省“十三五”循环经济发展规划》（以下简称规划），意在各领域大力发展循环经济，加快构建循环型生产方式和绿色生活方式，建设绿色河南。要实施这项既有利于当下又有利于长远的重大系统工程，必须以打“组合拳”的方式实施。

　　把发展循环经济上升为区域战略。习近平同志指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。”“绿水青山就是金山银山。”要破除几十年来的以GDP论英雄的政绩观、发展观，科学认识什么是发展，怎么发展的问题，深刻理解中央的部署和我省的规划。习近平同志指出：“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。”循环经济发展方式，体现了经济规律和自然规律、经济规律与社会规律的辩证结合，是人与自然和谐相处的必然要求，我们应当从这个高度深化认识循环经济的地位和意义。

　　发展循环经济是经济转型升级的关键，是克服环境资源瓶颈的有效途径。我省十三五规划提出，到2020年，全省主要资源产出率、能源产出率、主要品种再生资源回收率分别比2015年提高15%、18.5%、10%，工业固体废弃物综合利用率、尾矿综合利用率分别提高到80%、35%，农作物秸秆综合利用率提高到90%，城市建筑垃圾资源化率、餐厨垃圾资源化率、生活垃圾资源化率和城市再生水利用率分别提高到70%、30%和20%。可以我省的国家级循环经济试点为典型，抓两头带中间，争取各市县都有循环经济试点园区，之后在全社会铺开。企业是实施循环经济的主体，重点企业应建立循环经济工程，如南阳天冠集团，形成企业间的循环利用链条，建设循环经济园区。要重点解决群众关注的空气、水源、土壤污染等问题，基本上消灭污染重灾区，防止严重生态灾害发生。为此，要依据规划，分解发展指标，制定落实措施，作为硬指标由各地和企业承担责任。