“降门槛”能否解用人之渴

　　4月25日，一年一度的广西公务员考试将正式开考。

　　今年，针对艰苦边远地区“招人难”问题，自治区下发通知，明确要求降低艰苦地区基层岗位的招录门槛，引导人才扎根基层。在这一政策指引下，南宁市分层次放宽了相关岗位的学历、专业、工作经历和年龄等限制。同时，南宁作为全区的试点城市，率先拿出一定比例的基层岗位，面向岗位所在县进行定向招录。

　　艰苦边远地区面临怎样的用人之困？倾斜政策能否破解基层招人难？如何做到降门槛不降素质？怎样保证招录公平公正？记者进行了调查。

　　招不到人，留不住人，人才与岗位需求错位

　　南宁虽为广西首府，但下辖的县区里，横县、上林县、马山县和隆安县被国家列入艰苦边远地区津贴的实施范围，后3个县还是国家扶贫开发工作重点县。受自然条件、经济发展水平等因素制约，这些地区乡镇不同程度存在“招人难、留人难”现象，公务员队伍人员紧缺、结构失衡等问题突出。

　　“地理位置比较偏远的乡镇，确实难招到人。”南宁市人社局公务员考试录用科科长黄庆然说，“从南宁市区到马山、上林的少数偏远乡镇，需要花上四五个小时，光是遥远的路途就让不少报名者望而生畏。”

　　整体而言，首府城市的基层岗位具有一定的吸引力，“招不到人”的情况相对较少，但招到人后“留不住人”的情况却很普遍。有的公务员入职没多久就选择了辞职，有的工作一段时间就调去其他单位，基层人才流失严重，缺少潜下心为民干事的工作人员。

　　同时，部分艰苦边远地区人员结构不合理，人才与岗位需求不匹配，加剧了人才短缺的局面。今年初，南宁市人社局曾到几个县区调研乡镇机关的用人情况，发现一些人才与岗位需求错位的问题。在马山、上林、隆安等县，壮族、瑶族等少数民族世代居住生息，其中壮族人口所占比重较大。不同民族有不同的语言和风俗习惯，一些来自外地的基层公务员上岗后，既听不懂少数民族语言，又不了解当地实际情况，和群众沟通交流都困难，无法有效开展工作。