欧盟版权改革立法建议有待完善

    中国社会科学报综合外媒报道 欧洲研究型大学联盟建议，在欧盟版权改革中，扩大文本和数据挖掘（Text and Data Mining）例外规定的适用范围，以促进创新活动的进行。

　　欧盟委员会日前提出关于欧盟版权框架改革的立法建议认为，应将有关文本和数据挖掘的强制性例外条款包含于单一数字市场的“版权指令”之中。对此，欧洲研究型大学联盟官网9月14日刊文表示，这有助于欧盟进一步发掘潜力，并在全球保持竞争力，但有关规定仍需进一步完善，以适应研究和创新活动需求。

　　该文表示，文本和数据挖掘是指从机读材料中抽取有价值的信息与知识的过程。该过程往往通过复制大量材料，提取数据并将其重组以识别模式来进行。文本和数据挖掘有助于知识创新、提高竞争力，以及加快研究机构和企业成长。

　　目前，由于缺乏关于文本和数据挖掘的例外条款，导致与欧盟各成员国相比，欧盟的版权制度存在一种法律上的不确定性和分散性，这造成研究人员难以使用文本和数据挖掘、不能充分发挥研究潜力。此次欧盟委员会提出的立法建议中，设立了一种“强制性例外”，以满足研究团体的需求。这将带来关于该问题在欧盟层面的法律确定性，并消除欧盟与各成员国之间在法律规定方面的差异。另外，人们将不可以通过合同约定排除这种“强制性例外”的适用。

　　欧洲研究型大学联盟认为，这种立法建议虽然有利于开展研究活动，但不利于充分发挥有关机构的创新能力。因为其中将可以适用文本和数据挖掘例外的“研究团队”限定为大学、研究院所以及其他以科学研究或以教学为目的的组织或机构。此外，当研究团队在公私合作的框架下进行活动时，其对文本和数据的挖掘也可以适用此项例外。但是研究机构往往与初创企业以及它们的创新紧密相联，如果将例外的适用限定在研究活动范围内，或不利于创新潜力的开发及创新成果转化。因此，欧洲研究型大学联盟建议，扩大例外条款的适用范围，允许一切通过合法方式获得文本和数据的人及机构对其进行发掘。

　　（姚晓丹/编译）