会议现场。面向观众从左至右为：布鲁金斯学会全球经济与发展项目高级研究员乔治·英格拉姆（George Ingram），联合国儿童基金会执行主任亨丽埃塔·H.福尔（Henrietta H. Fore），美国非营利发展机构FHI 360首席执行官帕特里克·C.范恩（Patrick C. Fine），美国企业家、美国全球领导力促进平台“发展改革共识”（Consensus for Development Reform）联席主席小罗伯特·A.莫斯巴赫（Robert A. Mosbacher, Jr.），非营利组织国际研究与交流委员会（IREX）主席兼首席执行官克里斯汀·M.洛德（Kristin M. Lord）。本网记者 王悠然/摄 

　　中国社会科学网讯 4月8日，美国智库布鲁金斯学会（The Brookings Institution）举行研讨会“全球发展受到扰动：一个过渡中的领域”。与会学者谈到，全球发展领域正在经历转变，原有的捐赠资金增长停滞，新的融资形式兴起，中国、印度等中等收入国家、慈善家、企业、社会影响力投资人（social impact investor）等新主体越来越多地参与到促进全球发展的活动中。现在，全球有成百上千万人脱离了极端贫困，医疗卫生和教育条件改善，但贫困、不稳定、冲突仍在许多地区肆虐，这给全球发展事业带来了不确定性，同时也激发了创造性，促使发展机构思考自身的重要性、附加价值和商业模式。会上，非营利组织国际研究与交流委员会（IREX）主席兼首席执行官克里斯汀·M.洛德（Kristin M. Lord）介绍了IREX对94名发展机构领导者进行访问后发布的调查报告《全球发展受到扰动》（Global development disrupted），并与其他专家共同探讨了全球发展领域面临的挑战、机遇与希望、改进途径等问题。 

　　报告主要总结了以下几点发现： 

　　全球发展领域呈现出碎片化、主体日益增加的趋势，不是所有的发展机构都有可能实现其目标或以现有的形式继续存在； 

　　减贫曾是全球发展事业的共同目标，但发展机构不再将减贫视作集体努力的统一框架，这也许是因为减贫工作取得了较明显的成效； 

　　陷于冲突、政治动荡、贫困的国家与已摆脱困境、迈向中等收入层次的国家之间的差距扩大； 

　　仍有许多问题被忽视或得不到充足的资源来解决，如气候变化、青年人发展、政局不稳定、治理、性别平等； 

　　新主体的不断增多稀释了旧的全球发展机构和模式的力量，既带了新的收入来源也改变了资源流向，这些变化大体上是积极的，但也有可能导致一些重要工作受阻； 

　　地缘政治和国内政治加剧了整体形势的复杂性，极端民族主义和民粹主义势力上升威胁全球发展进步； 

　　发展机构正在努力适应快速的变化、保持自己的作用性并借助新技术、新合作伙伴、大数据来创新； 

　　受访者对全球发展前景的乐观程度不一； 

　　令人惊讶的是，包容性增长、平等、恐怖主义和极端主义等一些关键性的全球问题很少被受访者提到。 

　　洛德对本报记者说，中国在全球发展领域的影响力与日俱增，是发展机构的关注重点之一。IREX调查受访者大多对中国发挥更大作用持积极态度，认为中国带来了新资源，将改变全球发展的长期优先任务，并如同一个“健康的叫醒电话”，将刺激美国等西方国家为全球发展投入更多资源、更新工具和战略。另一方面，受访者也担心中国与传统的西方援助国能否在促进全球发展的规则、标准、模式方面协调一致，双方关系是否会复杂化。受访者表示，需要进一步评估中国作为新兴的全球发展领军者的角色，了解这对其他援助国和援助接受国的影响，中国与其他国家“有机会找到共同原则”。 

    驻华盛顿记者 王悠然