中国国家主席习近平7月13日至23日应邀对巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴等拉美四国进行国事访问，并将出席第六届金砖国家元首峰会和中国－拉美国家共同体领导人首次会晤。这是习近平以中国国家主席的身份第二次访问拉美地区，也是第二次参加金砖国家元首峰会，引起国际舆论高度关注。习主席“拉美之行”必将对中拉合作提供新的动力，开启中拉合作的新时代。

　　习主席“拉美之行”是新形势下中国对中拉关系的一次“定调之旅”。当前，国际形势正在发生前所未有的深刻的变化，受国际金融危机重创，美欧等发达经济体整体实力有所削弱，正处于政策调整、力量恢复之中；拉美等发展中国家也遭受国际金融危机冲击，经济增长速度明显放缓。中国虽受国际金融危机的影响，但仍能保持高速增长，不仅成为世界上最大的贸易国，还是世界第二大经济体，尤其中国与同为发展中国家的拉美地区经济密切度不断上升，中国已成为拉美国家日益倚重的出口市场和重要投资来源地。由此，引发不少拉美国家媒体和民众的质疑和担忧：中国还是发展中国家吗？还会像从前一样维护发展中国家的利益吗？中国新一代领导集体对拉美政策的核心究竟是什么？中国和拉美在新的形势下应如何相处？显然，为消除拉美人的猜疑和担忧，习主席将利用“中拉领导人首次会晤”等场合，从战略高度全面阐述中国对拉美地区政策的新目标、新原则、新定位，这势必对推动中拉关系在新形势下的全面合作具有重大的指导意义。

　　习主席此访四国，不仅具有鲜明的地区代表性，而且与中国关系非同寻常。无论从国土面积、人口规模，还是经济实力和地区影响力，上述四国均是拉美大、中、小三类国家的典型代表。巴西是拉美最大经济体（850万平方公里，2亿多人口），阿根廷是仅次于墨西哥的拉美第三大经济体（270万平方公里，4000万人口），两国均为“20国集团”成员国；委内瑞拉属于拉美中等国家，但却蕴藏着全球最丰富的石油资源，是拉美最大的石油生产国和输出国；古巴属于拉美小国，却是加勒比地区最大岛国，还是拉美左翼运动的旗杆。从双边关系看，巴西不仅是拉美最早与中国建立战略伙伴关系的国家（1993年），还是拉美第一个与中国建立全面战略合作伙伴的国家（2012年），双方在联合国、WTO、G20、BRICS等国际组织和多边机制中合作密切，两国企业在石油勘探、基础设施、农业、矿业、高科技等领域建立了一批重要合作项目。阿根廷与中国自1972年建交以来，双边关系发展顺利。2004年中阿建立战略伙伴关系，阿根廷成为中国在南美洲第二大战略合作伙伴，双边关系进入全面发展阶段。阿根廷已是中国进口大豆、豆油等农产品的重要来源，双方正在推动大型水电站建设、铁路改造和地铁建设等合作。委内瑞拉是中国重要石油供应国，建交40年来，中委关系逐渐走向成熟，尤其2001年中委建立战略伙伴以来，双方在国际政治、经济合作、文化交流和科学技术等方面密切互动，相互支持和共同发展。古巴是拉美地区最早与我建立外交关系的国家（1960年），也是我在加勒比地区最重要的合作伙伴，双方在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上相互支持，在农业、生物技术、基础设施建设等方面保持着良好合作。习主席对上述四国的访问，不仅有助于增强中国与四国的双边关系，也有助于推动中拉关系更加全面、深入发展。