中国社会科学网讯（记者薛倩）近日，法治政府协同创新中心和中国政法大学法治政府研究院在京共同发布《中国法治政府评估报告2013》。这是我国首份法治政府评估报告。据报告显示，评估总分排名前十的城市分别是广州市、上海市、北京市、南昌市、成都市、苏州市、哈尔滨市、贵阳市、宁波市、南京市。

　　本次评估是首次针对全国法治政府建设水平的整体评价。报告选取了全国4个直辖市（北京、上海、天津、重庆）、27个省会城市以及其它22个较大的城市，共计53个具有地方立法权的市作为调查对象。

　　据悉，本次评估，满分设定为300分，被评估的53个城市的平均得分为188.87分，共有28个城市在平均分之上，占被评估城市的52.83%；有25个城市在平均分以下，占被评估城市的47.17%。其中，最高得分为234.43分，最低得分为125.76分，极差为108.67。共有4个城市总分在100-150分的低分段，占城市总数的7.55%；共有31个城市集中在150-200分的分数段，占城市总数的58.49%；200-250分的高分段共有18个城市，占城市总数的33.96%。

　　总分排名第一的城市得分率（分数除以300分总分）为78.14%，被评估的53个城市的平均得分率62.95%，这说明各城市的法治政府建设尚有比较大的提升空间。

　　按照东、中、西部的划分进行区域比较，可以发现，东部城市的平均得分为193.73分，中部城市的平均得分为188.46分，西部城市的平均得分为179.18分，法治政府建设状况与经济发展水平表现出一定的正相关关系。西部城市跨越的分数区间较大，最高分221.14分，而最低分仅为125.76分，极差为95.38；东部城市最高分234.43分，最低分为145.16分，极差为89.27；而中部城市的跨度则最为平稳，最高分为222.75分，最低分为150.04分，极差为72.71。比较而言，西部各个城市之间法治政府建设水平差别较大。

　　基于调研评估结果，课题组负责人、中国政法大学副校长马怀德指出，我国各城市法治政府建设总体水平还有待提高，区域差异、城际差异比较明显，法治政府建设在各领域的发展水平也不均衡。

　　马怀德认为，该评估有助于我们准确认识我国法治政府建设的现状，为制定下一步发展规划提供参考，并可通过排名推动政府加快法治政府建设。同时，评估指标也可供政府用来指引、对照、检验自身工作。但是此次评估毕竟是首次，加上我们的研究水平和研究力量有限，难免存在不足之处，需要在此后的评估中不断改进。此次评估尚有不足之处。比如，受制于公开数据不足和政府信息获取上的困难，不得不放弃一些本来可以更好地反映法治政府建设成效的指标。因此，本次评估的部分指标只反映了被评估者“做了什么”而不能完全反映其“做得怎么样”。