2021年7月22日，“孙冶方大讲堂”第五讲在中国社会科学院经济研究所孙冶方报告厅举行，一百五十多位科研人员和多所高校在读学生到场聆听。讲座由全国人大常委会委员、清华大学管理学院院长江小涓教授担任主讲嘉宾，主讲题目为“高水平外循环、制度性开放与新发展格局”。

　　讲座在中国社会科学院经济研究所所长、中国社会科学院大学经济学院院长黄群慧致辞后正式开始。

　　江小涓表示，党中央最新战略部署是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。五中全会和“十四五”规划对此提出明确要求，即必须坚定不移扩大开放，提高对外开放的水平；持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放；以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

　　回顾改革开放历程，江小涓认为，大口径外循环是过去40年重要的经验。改革与开放是中国增长表现优异的两个关键驱动因素。构建大口径外循环，较大规模利用国内国外两种资源、两个市场，在其中发挥了重要作用。我国发挥劳动力资源丰富的优势，吸引较多外资，引进较多先进技术，大量出口劳动密集型产品，快速形成规模较大、产业链结构较完整的制造业体系，吸纳数亿农村劳动力并促进其进入现代生产生活之中，显著提升了经济总量和人民收入水平。　　

　　江小涓说，现在中国发展进入新时期，要素禀赋与40年前相比发生根本变化。当下我国经济规模、贸易规模、资金跨国流动规模等均居世界前列。同时，国际经济政治环境也发生很大变化。综合考虑各方面变化，今后中国的经济发展，国内国际两个循环的各自地位和相互作用将与前四十年有很大不同。

　　从国内形势发展看，我国人口结构和劳动力禀赋发生显著变化，国内循环各环节日益相恰，贸易依存度下降，外循环作用相对有所减弱，企业技术资金密集度不断提高。与此同时，中国经济总量和国内市场规模极大扩张。可以想见，在国内国际双循环相互促进的新格局下，我国将成为世界最大、最有潜力的市场之一。

　　从国际形势发展看，制造业全球化进程有所减缓，多种途径开始调整，局部方面出现停滞甚至倒退。由此，构建新发展格局不是被动应对和权宜之计，是我们针对国内国际环境变化的主动作为和长期战略。

　　从数字时代的全链全球化、数字时代的本源全球化、数字时代的文化全球化三个方面，江小涓讲解了数字全球化迅速推进的现状及其特点。她将数字时代的全链全球化归纳为研发全球化、设计全球化、制造全球化、服务全球化和公共品全球化，并进行了相关案例分析；以全球共研共制产品为例，解释了数字时代的本源全球化；以数字时代的文化全球化为大背景，具体讲解了数字文化产业的特征。她表示，数字技术时代，全球化向全链条延伸，向文化和社交延伸，全球技术经济文化社会联系更紧密，相互影响更全面实时。

　　江小涓强调，以更高水平外循环助力新发展格局，加入数字全球化是需要也是机遇。面临复杂挑战，我们要以最大努力参与到数字全球化之中，在全链条中获得全球分工利益，提升自己的技术水平和产业竞争力；同时，要以最大努力自主创新，形成“自主”、“互惠”、“对赌”及“备胎”能力，提高技术供给能力。过去四十余载，我们是渐进式的政策性开放，今后要加快形成制度性开放体制，通过对接高标准贸易和投资协定，倒逼国内改革发展，为全球治理体系的完善贡献中国力量。

　　最后，江小涓强调，改革开放四十余年，对外开放和大口径国际循环，促进了中国的发展和改革。中央提出新发展格局，符合中国国情，符合发展规律，符合时代特点，将成为新的长期国家战略。全球化正在发生深刻变化，传统全球化势头弱化，数字全球化强势推进，本源全球化、全链全球化创造着新机遇也带来新挑战。更高水平的外循环不仅可能和必要，而且十分重要，能促进新发展格局健康形成、高效运转和可持续推进。要坚持推进更高水平的对外开放。