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腐败与效率
2014年06月01日 00:00 来源:财新《中国改革》 作者: 字号

内容摘要:中国当前的反腐败是新中国成立以来规模最大、力度最强、覆盖面最广的一次斗争。正当民众为反腐败节节胜利喝彩时,不少异样声音传来。其实,这句话最合适的聆听者应当是当代中国政治家。

关键词:腐败;原罪;中国;权力;政府投资

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  中国当前的反腐败是新中国成立以来规模最大、力度最强、覆盖面最广的一次斗争。正当民众为反腐败节节胜利喝彩时,不少异样声音传来。所谓政治古训“刑不上大夫”已是旧话,新的评论来自经济学的分析。

  4月初,一份美国美林(Merrill Lynch)投资银行的报告显示:自2012年末中国反腐败斗争启幕以来,餐饮业低迷,奢侈品销售额萎缩,中国各级政府财政支出缩减,政府投资缩减,直接导致GDP下降0.6%,2014年中国GDP增速可能下行至7.2%。

  反腐败与政府投资呈反向关系,这不是中国特有的现象。例如菲律宾,根据花旗银行经济学家的估算,由于2013年的反腐败,今年菲律宾的政府投资明显减少,将低于55亿美元的预算总额。再如印度,一系列的腐败丑闻和随后的反腐败调查,导致印度的投资额下降,因为“印度反腐败走得太远了,官员们都害怕被调查,不愿启动新的投资项目”。根据摩根士丹利公司的分析,印度在过去的九年中,由于通货膨胀、资本成本的上升、低效管制和反腐败调查,导致印度的投资跌至最低点。

  当前中国的反腐败斗争是否应当继续下去,它的政治风险和经济风险是什么?显然需要深入的分析,但可以肯定的是,一张暂时的经济数据表是不能揭示当前中国反腐败斗争深刻而长远的意义的。

  缓解“权力原罪”

  中国当前反腐败的首要意义在于缓解“权力原罪”的问题。

  中国当前最大的问题是权力原罪的问题。所谓“权力原罪”是指,在过去20年中,少数位高权重者不正当地攫取巨额财富,导致民生落后,贫富两极,人心荒芜,社会矛盾尖锐,一触即发。“权力原罪”已经成为一个沉重的政治负担,如何化解?这是中国21世纪的发展所面临的主要阻力和问题。

  执政党与民众之间的问题真实存在着,如果政治家对此视而不见,继续不作为,则意味着放弃最佳历史机缘。而解决这些问题不可能通过政府与民众的政治谈判达成,因为中国缺乏成熟的民主框架,缺乏可操作的制度平台,所以,只能通过执政党的单方行为完成。

  最平易可行、立竿见影的选择就是反腐败。

  简言之,对于执政党来说,与其让人民以激进的形式清算,不如让执政党以反腐败的形式自我清算。

  德裔美国哲学家汉斯·乔纳斯(Hans Jonas)仿帕斯卡赌注(Pascal’s wager),对当代政治家说:“如果有些人预测了一场灾难,而有些人否定了他们的预测,那么还是站在灾难预言家的那边更加安全”。其实,这句话最合适的聆听者应当是当代中国政治家。

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