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商务部将继续出台反垄断配套立法
2014年02月27日 17:18 来源:财新网 作者: 字号

内容摘要:商务部反垄断局局长尚明透露,今年将继续完善反垄断工作的配套立法,争取上半年出台《关于经营者集中附加限制性条件的规定》。

关键词:商务部;垄断;立法;经营者;附加限制性条件

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  【财新网】(记者 李雨谦 实习记者 苏石伟)商务部反垄断局局长尚明透露,今年将继续完善反垄断工作的配套立法,争取上半年出台《关于经营者集中附加限制性条件的规定》。

  2月27日,尚明在商务部反垄断工作专题发布会上表示,上述规定的草案起草工作已经完成,目前正在履行内部审批手续。

  该规定拟对限制性条件的类型、磋商、剥离资产及其买方、剥离程序、限制性条件的变更和解除、法律责任等作出全面规定,将取代2010年7月发布的《关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定》。

  尚明称,在中国已经公布的经营者集中案例中,关于附加限制性条件,中国采取的措施是多种多样的,这是由每个案件的具体情况和竞争问题不同造成的。“当前,我们正在总结这些案件的执法经验,并在规定中将行之有效的做法固定下来。”

  他举例嘉能收购斯特拉塔一案,该案是迄今为止全球矿业领域最大规模的收购。经商务部审查,认为该案在在铜精矿、锌精矿和铅精矿市场可能具有排除、限制竞争的效果。

  2013年4月,商务部附条件批准了此项收购,但要求其完成并购需遵循几个前提条件,即尽可能剥离秘鲁拉斯邦巴斯铜矿项目的全部权益,同时以长期合同方式及规定的价格条款,向中国客户供应特定数量的铜精矿。

  还有一例,是日本丸红株式会社收购美国高鸿公司案。该案是近年来大宗农产品贸易领域的重大并购之一。2013年4月22日,商务部附条件批准该案,要求丸红公司和高鸿公司对中国大豆出口和销售业务保持相互独立,对中国大豆出口业务之间设置防火墙,双方不得交换经营、销售及定价等信息。

  尚明还通报了对经营者集中案件的执法情况。2008年以来,商务部审查的经营者集中案件快速增加。

  根据商务部的统计,截至2013年底,收到申报866件,立案797件,审结740件。

  相比过去几年来案件数量的整体变化状况,2013年案件略有增加,收到申报224件,同比增长8%;立案212件,同比增长12.8%,审结207件,同比增长26%。在审结案件中,附条件批准4件。■

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