3月24日国务院出台进一步优化企业兼并重组市场环境的意见，市场预期将有助于深化国企改革进程。

　　从目前各地推出的国资改革方案来看，均涉及资产整合方面。考虑到国有资产大部分集中在传统行业，国务院出台优化兼并重组意见，有利于资产整合进程加快，已推出定增方案收购资产的公司，或将受到市场关注。

　　意见中明确提出，要加快推进审批制度改革，取消下放部分审批事项和简化审批程序。取消上市公司收购报告书事前审核，强化事后问责。取消上市公司重大资产购买、出售、置换行为审批（构成借壳上市的除外）。对上市公司要约收购义务豁免的部分情形，取消审批。地方国有股东所持上市公司股份的转让，下放地方政府审批。另外，优化企业兼并重组相关审批流程，推行并联式审批，避免互为前置条件。实行上市公司并购重组分类审核，对符合条件的企业兼并重组实行快速审核或豁免审核。简化海外并购的外汇管理，改革外汇登记要求，进一步促进投资便利化。

　　兼并重组再迎政策加码，将提高资产整合效率。对于已推出定增方案、尚未完成资产整合的公司，其审核进程或将加快。据上证报资讯统计，自2013年以来，尚未完成的定增预案公司共计有381家。其中涉及实际控制人为国资委性质的公司为109家。按照定向增发目的来看，涉及公司间资产置换重组的有12家，以周期性行业的化工板块居多，倒挂幅度居前的有沈阳化工、兴发集团和广晟有色，比例为12%、11.5%和3%。

　　值得注意的是，沈阳化工是通过定增购买中国蓝星（集团）股份有限公司持有的山东蓝星东大化工有限责任公司99.33%的股权，蓝星东大控股权的注入，将增强公司在聚氨酯行业中的核心竞争力，提升上市公司盈利能力。兴发集团是通过定增向浙江金帆达生化股份有限公司购买其持有的湖北泰盛化工有限公司51%股权，本次交易完成后，公司产品序列中将新增草甘膦这一重要的有机磷化工产品，完善公司的产品结构。广晟有色定增收购德庆兴邦88%的股权、清远嘉禾44.5%的股权和瑶岭矿业61.464%股权等资产，通过本次非公开发行收购同业竞争公司的股权，有利于消除公司与控股股东及其关联方之间的同业竞争。

　　总体来看，兼并重组优化意见的出台，将有利于推进国有企业资产整合速度，使得改革向纵深演绎。另外，对于已推出定增方案收购资产的国有背景公司，在优化政策的推动下，整合进程有望提速。