【财新网】（记者 于海荣）商务部服务贸易司司长周柳军5月5日透露，为扩大服务贸易出口，商务部加强对重点服务出口领域的规划引导，制定《重点服务出口领域指导目录》，为财政、税收、金融等扶持政策提供支持。

　　周柳军在当日举行的服务贸易暨第三届京交会专题新闻发布会上表示，今年商务部将扩大服务出口作为服务贸易工作的重点，推动出台扩大服务出口的指导意见，着力培育服务出口的国际竞争力。

　　具体包括：探讨制定《服务进出口管理条例》的可行性，对服务贸易的经营资格、促进政策和统计等进行规划；加强对重点服务出口领域的规划引导，制定《重点服务出口领域指导目录》，为财政、税收、金融等扶持政策提供支持。

　　与货物贸易相比，中国服务贸易发展相对滞后。2013年中国服务贸易进出口总额5396亿美元，占中国对外贸易的比重仅为11.2%，远低于20%左右的国际平均水平。中国服务贸易在全球的占比为6%，仅为货物贸易占比的一半左右。

　　今年一季度，服务进出口总额1388亿美元，同比增长15.6%，贸易逆差攀升至328亿美元。

　　周柳军认为，在货物贸易和出口双双负增长的情况下，中国服务贸易保持了较高增速。中国国内服务业的快速发展和服务业吸收外资的逐年增长，将对服务贸易发展形成重要支撑。同时货物贸易规模的增长，也将带动运输、保险等服务贸易增长，“今后一个时期，将是中国服务贸易发展的重要机遇期。”

　　服务贸易涉及部门众多，行业管理和贸易促进分属不同部门。周柳军表示，商务部的工作重点是牵头完善服务贸易促进政策。

　　今年，商务部将推动设立服务贸易发展专项资金。同时结合“营改增”扩围，推动对符合鼓励条件的“营改增”行业服务出口实行零税率。

　　2013年开始，苏州工业园区试点进一步放宽技术先进型服务企业认定条件，将离岸外包业务收入占企业总收入的比例由50%调整为35%。周柳军称，从试点效果看，技术先进型企业与财政收入同步增加，同时带动了园区现代服务业发展，新增服务业项目数量和用工数量均高于制造业，创造了更多的大学生就业。

　　“这一试点政策，符合服务外包在岸业务和离岸业务共同发展的新趋势，也体现了政策与产业发展相适应、与时俱进”，周柳军透露，试点效果评估报告已上报国务院，将适时推广。■