2014年上半年，国务院召开了18次常务会议，制定了一系列政策，全面部署了各方面的工作。“市场化”、“抓落实”、“调结构”、“加快改革”等成为了上半年国务院常务会议的高频关键词。

　　关键词一：抓落实

　　今年上半年，可以说是国务院部署各方面督查最繁忙的半年。在多次出台一系列创新宏观调控、促进经济稳定增长的重大举措后，最新的一次督查也近尾声：10天，8个督查组，27个部委和16个省

　　“国务院不乏空头文件，所有政策必须不折不扣落实到位。”在上半年的国务院常务会议上，李克强使用的高频词是“抓落实”。

　　派员督查正是抓落实的最好方式之一。7月5日，国务院安排的最新一次督查结束。这个始于6月25日的督查任务，是一次2014年年中的最全面督查，有承上启下的味道。国务院派出8个督查组分赴中央27个部门单位和16个省（区、市）。

　　督查的主要目的就是督查政策落实情况。“此次国务院督查的一大重点就是这些投资措施的落实情况。”一位国务院督察组工作人员告诉《国际金融报》记者。

　　据统计，2014年前5个月的投资、出口、消费增速均低于去年同期，经济面临较大下行压力。稳增长的关键是稳投资，今年政府“微刺激”的资金投向主要是铁路公路、农田水利、保障房和棚户区改造等民生工程。

　　北京大学政府管理学院教授燕继荣认为，国务院此次督查采取的“自查与实地检查相结合、督查与第三方评估相结合、督查与社会评价相结合、督查与舆论引导相结合”的方式创新，正是针对性地因应了政府工作报告提出的“要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起”的推进思路，可以有力保证督查改革举措落实到位的实效。