内容摘要:职业院校与企业沆瀣一气,以“实习”名义剥夺学生本该享有的实习权,乃至牟取暴利的实习乱象早已存在。
关键词:实习;职业院校;严厉;治理;校企合作
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职业院校与企业沆瀣一气,以“实习”名义剥夺学生本该享有的实习权,乃至牟取暴利的实习乱象早已存在。如何破局始终为各方所关注,然至今尚无良策。据报道,针对澎湃新闻日前曝光的云贵渝多校学生“变味的职校实习”,教育部日前回应称,正在研究起草《校企合作促进条例》,委托相关委员会制定《职业学校实习标准》;贵州省教育厅亦责令相关学校整改,撤回在福建违规实习的学生,要求省内各学校针对学生实习问题进行自查、整改。短短4天之内就表态回应,其着手解决问题的做法与效率值得点赞。
面对点赞,还请相关监管部门不要自我陶醉,自我表功。如果监管部门持有这种表功心态,而不反思这次院校的“实习乱象”为何是媒体首先捅出来的,那么待舆论平息、整改过后,“实习乱象”定会死灰复燃。若真如此,即使呼声很高的《校企合作促进条例》《职业学校实习标准》等法律法规出台,也难抑制住职业院校的实习乱象。君不见,2016年4月,教育部等五部门就联合印发《职业学校学生实习管理规定》,可云贵渝等地区的职业院校却将此规定视为一纸空文,继续与企业沆瀣一气,将实习视为牟利的重要渠道。
实习是职业院校为社会培养实用型人才的关键环节,是提升学生就业能力、抬高自身品牌的重要途径。既如此,为何职业院校常常言行不一,蒙蔽价值观正在形成中的青年学生呢?疏于统一管理与规定,缺乏相关制度文件,是重要的外部因素,但绝不是内在动力。职业院校的实习乱象之所以成为顽疾,根源在于职业院校的投资方将办学视为创收手段,而非公益事业。想尽办法降低办学成本,将办学做成“面子工程”;加大宣传力度蒙蔽不明真相的家长、学生,保持招生规模,就成为许多职业院校的不二法门,由此形成学生厌恶母校的不良现象。而高等教育资源尤其是高质量职业院校资源的匮乏,尤其是农村义务教育质量相对不高的现状,致使农村地区的许多考生不得不选择办学质量较差的职业院校,成为某些职业院校违规办学的重要原因。实习乱象仅是某些职业院校“死而不亡”的表征而已。
为青年学生计,为社会有更多的工匠型人才计,教育行政管理部门除了切实负起监督职责,加大巡视、惩处力度,还应以实习乱象为契机,深挖病根,完善监督制度,引进人才,解决职业院校的发展困境,将不良资本剔除出教育行业,真正使职业院校成为社会公益事业,而非教育产业。
当前我国的职业院校一方面在教育行政管理部门的直接管辖下,具有事业性质;另一方面有民间资本的介入,有许多校企合作办学、企业独立办学的“民办”现象,具有产业的特征。这种混合和严厉监管的不到位是职业院校实习乱象顽疾的真正病根。因此,有效的做法是加强监管与惩罚力度,让优质职业院校兼并、淘汰劣质院校,引领职业院校重视教育质量,这样才能实现公益与营利的双赢。
(作者刘继忠,系南京师范大学副教授、硕士生导师)







