作者简介：王金娜，南京师范大学教育科学学院博士研究生（江苏 南京 210097），郑州师范学院初等教育学院讲师（河南 郑州 450044）。

　　内容提要：“水龙头理论”揭示出学校具有促进教育机会均等的功能，不同背景学生学业成就差异，主要是在暑假期间学校关闭时逐年累积而成的。而缩短学生在校时间、增加学生自由时间的小学生减负政策与实践相当于关闭学校教育的“水龙头”，结果弱化了学校促进教育机会均等的功能，增强了家庭背景、社会环境对学生学业成就的影响。由于城乡之间、阶层之间的家庭资本与教育生态有很大差别，导致不同学生在放学后、寒暑假期间学业负担轻重程度不同，“学习下滑程度”存在差异，进而引发新的教育机会不均等。鉴于此，减负政策应坚持教育公平的理念，适当延长学生在校活动时间，加强政府教育补偿责任，以破解“减负”带来的新问题。

　　关 键 词：减负 教育机会不均等 夏季损失 水龙头理论

　　中图分类号：G40-011.8 文献标识码：A 文章编号：1671-6124(2016)03-0075-06

　　改革开放以来，为减轻中小学生过重的学习负担，教育部门曾多次颁布减负政策。2010年，国家颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》提出要率先实现小学生减负，这意味着小学生减负成为减负政策的首要问题。然而，针对小学生减负政策，研究者更多地关心减负措施的实效性以及放学后学生的管理问题，却很少有人从教育机会均等的视角反思减负政策的负功能。具体来说，缩短在校时间(表现为提前放学)、增加自由时间(表现为减少作业量、不占用寒暑假)，这种弱化学校功能的减负措施会对不同阶层学生的学业负担产生怎样的影响？为什么会产生这样的影响？减负是否会扩大学生学业成就差异，带来新的教育机会不均等？对这些问题的思考，有利于制定既能减轻学生负担又能促进教育公平的减负政策。

　　一、水龙头理论：学校作为促进教育机会均等的机构

　　一般来说，教育机会均等包括起点平等、过程平等和结果平等。前两者是一种“形式平等论”，即无论什么社会出身的学生都有相同的入学机会、接受同等质量的教育；后者是一种“实质平等论”，重视弥补由社会经济、文化差距导致的学习成就差距。本文也是在结果平等的意义上使用这个概念，即“任何自然的、经济的、社会的或文化方面的低下状况，都应尽可能从教育制度本身得到补偿”[1]。

　　1.夏季损失现象与水龙头理论的内涵

　　关于学校教育的功能存在两种观点：一是学校教育是社会流动的媒介，能够扩大阶层之间的流动；二是学校教育维系并再生产社会的不平等，成为维护现有秩序、利益格局的工具。那么，学校教育究竟主要发挥什么功能呢？海恩斯在《夏季学习和学校教育的影响》[2]中通过将暑期和学期的成就进行比较，发现学习存在“夏季损失”(summer loss)①现象。所谓“夏季损失”，又称学习的季节模型(seasonal patterns of learning)，是指学生在经历暑假之后，学业成就出现普遍性的下滑[3]。后来，安特威斯(Doris R.Entwisle)等人根据BBS(Baltimore Beginning School Study)的研究结果，再次发现小学生学习的季节模型，并进一步提出水龙头理论(the faucet theory)[4]。他们通过量化研究发现，在学期期间，学校教育如同水龙头打开一般，所有学生都能得到相同的教育资源，学习进展情况几乎一致。然而，在暑假期间，学校教育的水龙头关闭，家庭因素开始发挥作用，高社会、经济(简称“社经”)地位的学生能够发挥家庭优势，学业成就进展虽有下滑但还是有正向的增长，仍然远远高于低社经地位的学生；低社经地位的学生因家庭劣势，学业成就进展缓慢，甚至出现倒退。简言之，不同背景学生的学习差距在暑假期间逐渐扩大，较长时间的暑假对低社经地位学生来说是极其不利的，学校具有促进教育机会均等的功能。

　　2.夏季损失的特点

　　首先，不同学科损失程度存在差异。暑假期间，小学生的阅读成就比数学更容易受到家庭背景的影响。高社经地位学生的阅读成就进展下滑幅度低于数学，而低社经地位学生的阅读、数学成就进展均有明显一致的下滑。换言之，社经地位对阅读成就进展有较高的贡献率，对数学成就影响相对较小。

　　其次，学科损失的阶段差异。在阅读方面，小学生五年级之前更容易受到家庭背景的影响，学习进展差异较大；五年级以后，更多地依赖学生自身，进展差异变得很小。这意味着随着学生年龄的增长，家庭在阅读进展程度上的影响越来越弱。在数学方面，它显示出前后时间的连贯性，到五年级时，不同社经背景学生的数学成就进展仍然有较大的差异[4]。也就是说，家庭因素对数学成就的影响虽然不如语文那样大，但这种影响在小学阶段却一直存在。正如库珀(Harris Cooper)所说，学生暑期的数学成就有普遍性的损失，而阅读成绩则缺乏一致性的结果[5]。

　　3.夏季损失的原因

　　关于家庭对学生学业成就的影响已有不少研究，概括起来主要有社经地位、文化资本、社会资本三个方面。布劳·邓肯(Blau-Duncan)提出父亲的职业和教育水平影响子代社会地位的获得。布尔迪厄(Pierre Bourdieu)揭示家庭文化资本是学生在学校教育中获胜的隐性机制[6]。科尔曼(James S.Coleman)认为社会资本也是影响学业成就的中介变量，其具体形式有义务与期望、信息网络、规范与有效惩罚、权威关系、多功能社会组织和有意识创建的社会组织[7]。一般来说，社区教育资源、教育期望、亲子互动、社会身份、与教师互动都可视为社会资本。那么，这些因素究竟如何对夏季损失产生影响呢？

　　海恩斯、安特威斯等人提出夏季损失的学习季节性观点，但没有对损失产生的具体机制进行解释。台湾学者王丽云、游锦云[4]以五年级小学生为研究对象，考察了社经背景、文化资本(才艺型、加强学习型、阅读型)、社会资本(规范型、监督型、互动型)影响暑期学习成就进展的机制。首先，家庭社经背景以文化资本、社会资本为中介对暑期成就产生间接影响，换言之，对学业成就起作用的是文化资本和社会资本，而不是家庭社经背景，低阶层家庭也可通过各种资本的使用提高子女的学业成就。其次，不同学科受不同文化资本影响的程度不同。加强学习型文化资本、才艺型文化资本影响数学成就；阅读型文化资本影响语文成就。最后，社会资本也影响学生学业成就的优劣。

　　二、“减负”政策与实践：弱化学校教育的功能

　　改革开放以来，教育部门相继颁布了八个减负政策文件。如，1988年的《国家教委关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》(简称《若干规定》)、1990年的《重申贯彻〈关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定〉的通知》、1993年的《国家教委关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示》(简称《指示》)、1994年的《教育部关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》(简称《意见》)、2000年的《教育部关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》(简称《紧急通知》)、2009年的《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》(简称《指导意见》)、2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(简称《规划纲要》)、2013年的《小学生减负十条规定》(简称《十条规定》)。

　　以上文件核心思路是减少学校对学生过多的影响，围绕时间、课程教学、教材、作业、课外活动和考试招生等方面对学校行为做出限定，解决学生学业负担存在的超时、超量、超标问题[8]。然而，减少学校对学生学习活动的影响同时意味着学校教育功能的弱化。尤其是，减少在校时间(缩短学生在校活动时间/总量)、增加自由时间(减少作业量、寒暑假不得组织学生上课)，因其具有的量化性、外显性而容易得到学校、教师的贯彻，从而在时间上弱化了学校教育的功能。