来自湖南、湖北、重庆、四川、贵州5个省市高职高专院校的代表近日在四川省广安市参加了一次会议。值得注意的是，这些学校大都位于并不发达的中小城市。和那些地处发达地区的高职高专院校比起来，它们并没有太多耀眼的知名度。

　　10年前，5个省市的相关高职高专院校自发组建了一个交流平台，并命名为“湘鄂渝川黔边区高职高专校际协作会”。10年间，这个贴着“边区”标签的协作会平台坚持每年召开会议，探讨各自发展中面临的共性问题。

　　10月29日，在四川广安职业技术学院举行的协作会三届一次会议上，与会代表再次探讨了一个令人略感沉重的话题：欠发达地区职业教育发展的困境和突破口。

　　取决于校领导关系、资源的校企合作缺乏可持续性

　　话题从校企融合切入，贵州黔西南民族职业技术学院党委书记秦廷书首先提到这个问题。他说，在贫困地区，我们作为职业院校的一方很有热情，但是企业对校企合作的热情度不够。

　　“校企合作是职业教育办学的典型特征，也是基本特征。”秦廷书说，企业到我们学校来，我们也去企业，但很多时候是出于临时性的用工而来，并非深度的校企融合模式。

　　他分析原因说，贫困地区的企业跟发达地区的企业比起来，对技能的要求不是很高，很多企业的工种是体力型，所以贫困地区搞校企融合很艰难。

　　秦廷书从事职业教育工作4年时间，此前，他曾担任贵州顶效经济开发区党工委书记。从政府部门转入职业教育领域的他认为，要做好校企融合，还要靠政府推动。

　　但他也没有拿出更具体的建议，只是抛出这个问题，供大家探讨。

　　对于秦廷书所提到的校企合作“一头热一头冷”现象，湖南常德职业技术学院高教所所长傅新民深有同感。他说，职业教育的发展必须经历校企合作，欠发达地区也一样。每所学校都把这个工作摆在重要的位置，但并不是每一家企业都这样认为，这个问题在欠发达地区表现更明显。

　　与之相对应的“双师型”教师问题，傅新民说，按照“双师型”教师队伍建设要求，专业课教师最好从行业、企业引进，刚从学校毕业的新教师，也最好积累3～5年的工作经验。“但是，偏远地区的学校，专业课教师仍然是‘从学校到学校’的居多”。

　　“有研究表明，校企合作搞得好不好，与企业的规模有关，规模越大的企业，校企合作意识越强、合作力量也越强。”傅新民说，总体来讲，国有企业做得要好一些，而在欠发达地区，小微型企业比较多，主动参与校企合作的企业就少一些。

　　但这种现象并不是绝对的，有的欠发达地区学校校企合作搞得也不错，傅新民认为，欠发达地区职业教育校企合作搞得好，具有很大的偶然性。

　　“这很大程度上取决于学校领导有什么关系、有什么资源。”傅新民说，“但这种企业合作没有形成机制，不持续、不稳定。”

　　2017年高职生均拨款水平达到1.2万元，困难很大

　　另一个令与会代表感到忧虑的话题是生均拨款。湖南怀化职业技术学院院长王聪田谈到职业教育资金保障问题时透露，中央有关部委说2017年高职生均拨款要达到本科水平，“可是我们老少边穷地区的财政状况很薄弱，不像有些发达地区高职生均拨款远远超过了这个标准。”王聪田感叹。

　　财政部2014年10月下发了《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》（财教〔2014〕352号），该意见提到：2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元。