作者简介：陈建录，曹学玲，贵州师范大学 教育科学学院，贵州 贵阳 550025 陈建录(1970- )，男，山东新泰人，教育学博士，副教授，主要从事职业技术教育研究； 曹学玲(1972- )，女，山东新泰人，主要从事继续教育研究。

　　内容提要：针对我国民族地区职业教育研究的内容分析法发现：职业教育之于民族地区至关重要；职业教育可以促进民族地区的经济发展、政治稳定和文化传承；民族职业教育的问题主要是职教资源不足、办学能力不强和管理滞后。为此，须增加资源投入和加强师资队伍建设，加强教学改革和合理设置课程，加强对职业教育宏观管理和协调。结论认为：职业教育的研究内容尚待进一步深入；理论思辨是主要的研究方法，规范的实证研究相对缺乏；研究对象存在区域性差异；研究视角过于狭窄。

　　关 键 词：少数民族 职业教育 职教资源 师资队伍

　　标题注释：2013年度教育部人文社会科学研究一般项目“城镇化进程中少数民族地区农村职业教育办学模式研究——以贵州云南为例”(13YJA880005)；2012年贵州省优秀科技教育人才省长专项资金项目“贵州少数民族农村职业教育办学模式研究”[黔省专合字(2012)74号]；本研究还得到“贵州师范大学博士科研启动资金项目”(1200405031120014)资助。

　　中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1009-413X(2016)04-0054-07

　　DOI：10.13763/j.cnki.jhebnu.ese.2016.04.009

　　2016年4月27日李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加快中西部教育发展补“短板”，夯实发展基础、促进社会公平。会议将教育作为保障和改善民生，推动实现全面脱贫和全面建成小康社会目标的重要举措，其中第二条就是大力发展职业教育。西部是传统的“老、少、边、穷”地区，其职业教育发展的水平对会议目标的实现至关重要。民族地区职业教育(下文简称民族职业教育)相关研究，是职业教育实际发展水平的重要体现，指引甚至决定着民族地区职业教育的发展方向，对实践具有方法论的意义。那么相关研究情况如何?研究内容是什么?研究者用了什么样的研究方法?研究程度如何?这些问题亟需一个综述性的回答。

　　一、民族地区需要职业教育

　　首先，民族职业教育是少数民族地区扶贫的重要方式。通过对少数民族地区的劳动力进行岗前培训、岗位培训以及在职继续教育，综合运用科技扶贫和教育扶贫等手段，增强少数民族地区的“自我造血”功能，从而达到少数民族贫困家庭脱贫的目的[1]。

　　其次，民族职业教育是民族地区经济和社会发展的需要，更是各族人民盼望缩小经济差距、提高生活水平的迫切需要[2]。发展民族职业教育有助于民族教育协调发展、人才资源合理配置以及民族群众的科技素质和观念的现代化[3]。职业教育是促进民族地区教育事业发展和经济社会发展的重要举措[4]，发展民族职业教育可以有效克服民族教育自身的低效性和单一性等弊端[5]。

　　再次，大力发展民族职业教育，可以推动民族地区教育事业的发展，使其尽快摆脱人口素质偏低的状况，从而为西部大开发战略的顺利实施打下坚实的基础[6]。

　　总之，加强民族职业教育可以为民族地区培养大批技术人才，提升现实生产力[7]；有助于当地农民文化素质、科技素质和人文素质的提高，提升其就业和创业能力，促进农村经济社会发展，推动社会主义新农村建设与和谐社会建设[8]。

　　二、职业教育有助于民族地区的经济发展、政治稳定和文化繁荣

　　(一)职业教育有助于民族地区的经济发展

　　科技生产力发展水平制约着民族地区的现代化，而职业教育则是解决这一瓶颈的最有效途径[9]。

　　1.为民族地区经济发展准备新生的劳动力

　　由于历史及现实发展的困境，民族地区高等院校较少，各类职业院校和培训机构承担起了为民族地区培养新生劳动力的重任。职业教育使新生劳动力掌握了一定的科学知识、生产经验和劳动技能，从而把潜在劳动力转变为掌握某一种技能的劳动者，形成新的生产能力，促进地方经济的发展。以贵州为例，仅“十五”期间，各职业学校和培训机构开展农民实用技术培训1500万人次，农村劳动力转移培训21.9万人次。各高职院校还先后建立了14个职业技能鉴定所(站)，为贵州经济的快速发展准备了充足的劳动力[10]。该省三都水族自治县坚持学校教育、家庭教育和社区教育相结合，对返乡农民工、大中专毕业生、农村妇女及未成年辍学子女进行各种职业技术培训，促进了当地少数民族群众脱贫的进程[12]。藏区职业教育特别是“9+3”计划的推行，有效解决了广大农牧民子女义务教育后的技能培养问题，提高了贫困家庭脱贫致富的能力，为藏区的经济发展培育了大量新生劳动力[11]。

　　2.为少数民族地区经济的可持续发展针对各层级劳动者提供必要的培训

　　2005年《关于大力发展职业教育的决定》的颁布，标志着我国职业教育的重大突破，承担起了“四大工程”——“国家技能型人才培养培训工程”、“国家农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”和“成人继续教育和再就业培训工程”的重任[13]。

　　农村实用人才和劳动力转移培训是民族职业教育的重点。培训主体一是各中等职业学校和技工学校，除学历教育外，还承担了面向基层的各种职业技能培训、职业技能鉴定等短期培训，针对青壮年劳动力就地专业培训，送技能进企业、到田间活动[14]。二是本地区高职院校，完成教学任务之余，开设了针对致富带头人的短期实用技术和技能培训和对下岗人员和农村转移劳动力再就业培训，以及当地高新技术企业“订单式”应用型人才的职业培训[15]。三是政府部门和社团在民族地区组织的一些培训项目，如妇联组织的“农村妇女培训计划”，设有缝纫、家庭养殖和家政等培训项目；再如，中国人口福利基金会组织的“幸福工程”，通过卫生保健和识字等活动，促进了贫困母亲的脱贫自助[16]。

　　3.提高少数民族地区劳动者素质

　　相较于其他地区，少数民族就业人口素质偏低，对职业技术教育的要求更为迫切[17]。职业教育可以提高少数民族群众的就业素质和职业适应能力[18]，大力发展职业技术教育，可以为民族地区尽快培养千百万初中级技术人员、管理人员、技工和其他城乡劳动者……[19]。总之，职业技术教育不仅可以提高少数民族群众的教育水平和素质，而且能促进民族地区的经济发展[20]。