原标题：英国学徒制改革政策分析

　　作者简介：刘育锋，女，教育部职业技术教育中心研究所研究员，国际合作与比较教育研究室主任，主要研究方向为比较职业教育，北京 100029

　　内容提要：新世纪金融危机以来，英国一直将学徒制作为技能开发国家战略的重要内容，颁布了一系列国家技能开发战略性文件，促进了学徒制的大发展。分析英国战略性文件所体现的政策内容发现，英国学徒制改革主要体现在通过界定学徒制内涵规范学徒制内容，通过雇主主导标准开发、学徒制学院建立等措施将雇主置于学徒制的“驾驶席”上，通过提出基本英语、数学和数字技能要求、职业生涯指导的提供，以及包括高等和学位学徒层级的开发促进学生发展，以及通过协议等的签署构建质量保障体系等方面。

　　关 键 词：英国 学徒制 政策分析 职业教育

　　基金项目：全国教育科学“十二五”规划2014年度国家重点课题《职业教育校企合作双主体办学的治理结构、实现途径和政策研究》(课题编号：AJA140003)

　　中图分类号：G719.1 文献标识码：A 文章编号：1004-9290(2017)0018-0013-07

　　英国政府认为要提升国家竞争力，必须将技能开发视为国家战略，学徒制改革与发展一直是新世纪金融危机以来英国技能开发的重点内容。自2009年以来，英国政府发布了一系列与学徒制相关或专门的政策性文件，如《为增长而开发技能》(2009年)、《为可持续发展而开发技能》(2010年)、《英格兰学徒制的未来：执行计划》(2013)、《英国学徒制：我们的2020愿景》(2015)，以及《16岁后技能计划》(2016)，等等。这些政策的实施，极大地促进了学徒制在英国的发展，也在制度层面上为实现2020年英国新注册学徒人数达到300万目标提供了政策保障。

　　一、学徒制成果是英国政策的结果与依据

　　近年来，英国学徒制快速发展，得到了雇主、学徒以及政府的高度认可。一方面是英国学徒制改革发展政策的结果，另一方面也为政府继续大力发展学徒制奠定了依据。

　　英国每年新注册的学徒人数增加快速。2005/2006年度至2015/2016年度期间，英格兰新注册的学徒人数呈现上升趋势。从最初的17.5万，上升至50.94万(见图1)。学徒制培训大量集中在中级水平，这一层级占所有新注册学徒人数的60%，高级学徒排第二，占36%，高等学徒人数最少，仅占4%。新注册学徒中，25岁以上的人数最多，占44%，19～24岁其次，占30.2%，16～18岁学徒占25.8%(见图2、图3)。

图1 英国每年新注册学徒人数统计图(2005/2006-2015/2016)[1]

图2 英国2014/2015学徒级别占比统计图[2]

图3 英国不同年龄段学徒人数占比图(2015/2016年度)[3]

图4 英国不同专业学徒人数统计图(2015/2016年度)[4]

　　英国第三产业发达，这种情况也体现在选择不同专业的学徒人数上。2015/2016年度，选择商业管理与法律、健康公共服务与关怀以及零售与商业企业专业的学徒人数最多，其次是工程与制造技术、建筑规划与建筑环境等专业(见图4)。