作者简介：杨建民，男，副研究员，博士，现为中国社会科学院拉丁美洲研究所政治研究室副主任，古巴研究中心执行主任，北京 100007

　　内容提要：古共“六大”通过的《纲要》确定了古巴“更新”社会主义经济模式的基本原则和目标。2012年1月，为适应国家的“更新”进程，古共召开了党的第一次全国代表会议，会议提出了党在各方面的具体工作目标。2013年2月24日召开的全国人民政权代表大会选举迪亚斯·卡内尔为国务委员会第一副主席，标志着古巴加快了高层代际更替的进程。古巴采取的“更新”措施取得了一些成效，私营部门从业人数和比重增加，生产效率得到提高，同时也遇到了人口老龄化、投资严重不足和“更新”中出现的一些矛盾等问题。古巴改革采取的是渐进战略，主要战略措施包括承认和发展非公所有制形式，扩大非公经济在国民经济中的比重；吸引外资、鼓励出口和替代进口；改革工资制度和价格形成机制，发挥金融和税收的作用，注重内生增长，发展生物制药等高科技产业，等等。此外，本文在分析当前古巴实际生活水平的基础上，对古巴“模式更新”时期的中古合作关系进行了探讨，提出为适应古巴改革的新形势和中国经济转型的需要，应着眼长远，扩大合作，抓住促进中古关系大发展的战略机遇。

　　关 键 词：“更新”社会主义经济模式/政策取向/中古关系

　　2006年7月，劳尔·卡斯特罗(以下简称“劳尔”)代理古巴国务委员会主席兼部长会议主席职务后，进行了大量的调研工作。一方面，劳尔首先提出进行“结构变革”和“观念变革”，强调经济是当前古巴面临的主要任务，只有搞好经济，才能坚持和发展社会主义。①劳尔提出把政府工作的重点转移到经济上来，为改革作好思想准备。另一方面，积极采取措施，放宽政策，缓解经济困难。2011年4月，古巴共产党召开推迟了7年之久的第六次全国代表大会(以下简称古共“六大”)，提出要“更新”社会主义经济模式②，规划了改革的目标和蓝图。

　　一 “更新”社会主义经济模式的原则和目标

　　2011年4月召开的古共“六大”通过了《党和革命的经济社会政策纲要》(以下简称《纲要》)，提出要“更新”社会主义经济模式，即“模式更新”(actualización del model)，规划了更新的目标和蓝图。《纲要》明确了“更新”要坚持的基本原则和目标，即保持社会主义制度的持续性和不可逆转性，促进国家经济的发展和人民生活水平的提高，培养公民的伦理道德和政治价值观。古巴改革用“更新”而不用“改革”，“改革”至今还是一个比较敏感的概念。

　　《纲要》指出，在所有制方面，古巴是以计划经济为主的社会主义国家，同时考虑市场的影响和趋向，承认并鼓励外资企业、个体劳动者、合作社、土地承包、租赁等其他所有制形式，使所有制形式多样化；在分配制度方面，实行“按能力和劳动”进行分配的原则；在社会保障方面，古巴将继续保持免费医疗、免费教育等革命的成果，古巴不会放弃任何一个人，但将减少或取消不必要的社会开支。《纲要》还列举了古巴即将采取的经济改革措施，如将改革就业结构，减少冗员；开放私营部门、扩大个体劳动者的经营范围，并向其提供银行贷款和允许其进入原材料批发市场；深化农业改革，进一步推行土地承包；进一步吸收外资，增加出口，等等。③

　　为了贯彻“更新”措施，为改革提供组织保障，2012年1月28～29日，古共召开了第一次全国代表会议④，专门讨论党的工作。会议通过了《古巴共产党的工作目标》(以下简称《目标》)⑤。会议的主要任务是使党的工作与时俱进。《目标》从党的工作方法、政治思想工作、干部政策和党团关系等方面提出了具体的要求。

　　在党的工作方法和作风方面，提出要领导和监督《纲要》的实施，各级党组织要把贯彻落实《纲要》、完成经济计划和政府预算作为工作的重点；要消除党对政府和行政机构的干预。党的组织机构要加强与违法乱纪、腐败等罪行的斗争。

　　在党的政治思想工作方面，要加强全民族的团结，密切党群关系；加强对非国有经济部门工作的人的政治思想工作，与对个体户的偏见作斗争；要应对敌人鼓吹自私自利等各种破坏活动；反对在肤色、性别、宗教信仰等方面的偏见和歧视；继续发展和运用马列主义学说，使马列主义与时俱进；要通过各种传媒以多种形式反映古巴的现实，客观地、系统地宣传党的政策及所遇到的问题和困难。

　　在党的干部政策方面，要确保干部具备牢固的专业基础和优秀的政治思想和道德品质；要从基层提拔与群众有密切联系的、具有实践经验的干部；要制定干部轮换战略，加强党校系统对干部的培养，制定干部遴选战略；明确党政主要职务的任期为两届，每届5年。

　　在党团关系和党与群众组织关系方面，要加强对教育和科研部门的政治思想工作，特别要加强在大学、文化、卫生和体育等部门中青年的政治思想工作，发掘这些部门的人才，使他们为人民服务。

　　此外，劳尔在第一次全国代表会议闭幕式上还阐述了坚持一党制、反对腐败、党政分开、对外政策中防止“第五纵队”等思想。⑥