2013年,习近平主席访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出了构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大合作倡议,得到了国际社会的广泛关注与响应。从地理辐射范围来看,“一带一路”沿线的中亚、西亚、北非、中东欧、南亚、东南亚以及大洋洲等地区以发展中国家为主,因此与南南合作有着非常紧密的内在联系。

　　南南合作是发展中国家在经济、技术、贸易等多领域的合作互助,是发展中国家自力更生、独立自主谋求发展的重要途径,也是确保发展中国家参与、融入国际体系的有效平台。进入新世纪以来,特别是2008年金融危机以来,发展中国家之间的合作方式及内涵都已发生新的变化。尤其是新兴国家的群体性崛起与外交政策的调整,使南南合作超越了过去发展中国家之间互通有无的传统互助模式,并将合作逐步拓展到贸易、金融、产能、技术乃至全球治理等领域。在此背景下,如何创新合作模式成为推动新南南合作的重要内容。与此同时,中国一直非常重视发展中国家的身份,参与、推动南南合作进程成为中国对外关系的重要组成部分。“一带一路”战略无疑是中国推动新南南合作的一项重要实践。2015年3月发布的“一带一路”愿景与行动文件也指出:“共建‘一带一路’是国际合作以及全球治理新模式的积极探索。”未来中国唯有以沿线广大发展中国家为战略依托,基于联合国与南南合作等多边框架,将“一带一路”建设与南南合作进行有效对接,才能更好地争取国际社会对“一带一路”的理解与支持,并将其打造成中国与其他发展中国家开展新南南合作的典范。

　　“一带一路”战略涉及周边外交、经济合作、区域治理、基础设施建设等多方面,突破了传统南南合作仅局限于经贸合作的固有形式,凸显了加强与发展中国家合作共赢的新思路,必将对未来的南南合作进程产生深远影响。

　　首先,“一带一路”建设以“共享型合作”构建南南命运共同体。对广大发展中国家来讲,中国提出的“一带一路”是一种共享型的南南合作模式。通过这种合作模式,中国可以充分利用自身优势,在南南合作的大框架下,以援助促发展,以发展来促合作、以合作来实现共同繁荣,与沿线的发展中国家建立合作共同体、命运共同体和责任共同体。