耐不住舆论压力,河北省张北县的“草原天路”终于叫停了开始不久的收费。这并不是近期唯一一起发生“180度翻转”的公共事件,而其留给公共政策制定者们的启示,恐怕要远超那50元的“买路钱”。

　　据河北省政府新闻办发布,张北县决定自5月23日起取消“草原天路”风景名胜区收费,系“为回应社会关切,方便游客来‘草原天路’　风景名胜区旅游”。人们通常注意前半句,觉得收费政策的“得而复失”,相当程度上是被“社会关切”倒逼的结果——三周前“草原天路”宣布收费以来,社会舆论给予广泛质疑,令曾经默默无闻的张北县处于漩涡中心,甚至骑虎难下。

　　但如果仅仅迫于舆论压力而作出政策调整,尽管可视作对“社会关切”的“积极回应”,却还不是公共决策的理想状态。民意固然重要,却并不是公共决策中唯一重要的因素,况且仅仅“迫于舆论压力”,也未必完全代表“真民意”。张北的此番政策收缩,与其说是败给了汹涌的民意,倒不如说是败给了政策自身的逻辑与合理性。

　　一厢情愿地推出收费政策,且不论其合法性依据是否充分,至少当地原以为能借此发一笔“横财”的梦想,被现实狠狠地“打脸”了——据报道,“草原天路”在启动收费之后,每日通行车辆大幅减少,并直接导致前来张北县旅游的人数迅速走低,当地赖以依靠的旅游业非但没有沾到收费的“光”,反而大受拖累。毋宁说,是这种“需求端”(车辆、游客)用脚投票的结果,而不是简单的舆论压力,成了触动张北方面作出改变的核心动力。

　　如是再去回顾当初的收费政策,除了决策出台的程序和理由方面存在大量语焉不详之处,更重要的是,整个收费政策的推出,自始至终都站在政府部门自身的立场。“一厢情愿”一词在这里展现得淋漓尽致:当地单纯地以为,只要收费,便可以令管理压力得到减轻,便可以让环境问题迎刃而解,便可以轻松地让过路人“乖乖地拿钱来”,便可以自然地开辟出新的增收渠道……

　　但显然,市场对此并不买账,而决定收费的政府非但没有以此减轻成本负担,反倒引来了新的社会成本——无论是直接造成的旅游业收益下滑,还是间接为张北造成的消极舆论影响,乃至政府部门疲于应对所花去的时间和精力,都是切切实实的“社会成本问题”。