原题：把脉非洲经济，美澳学者建议 非洲稳定发展需要全面改革

　　【核心提示】尽管当前非洲经济呈增长趋势，但非洲基层民众生活现状并未大幅改善，当前的经济发展模式不可持续。未来只有实施经济结构调整和金融财政改革，才能真正引导非洲经济走向正轨。3月3日，由非洲经济转型中心（The African Center for Economic Transformation）发布的《非洲转型报告》（African Transformation Report）提出，非洲现在需要的不只是经济增长，而是全面的经济改革，包括改变生产模式。 

　　近十几年来，非洲经济快速发展。但3月7日美国布鲁金斯学会高级研究员阿马杜·施（Amadou Sy）在其文章《投资非洲：谁从繁荣之中收益？》（Investment in Africa: Who Profits from the Boom?）中提出，非洲地区经济增长背后面临困境。非洲经济发展究竟面临哪些问题？未来应如何应对？本报记者采访了相关学者。

　　外商大量涌入  经济数据乐观 

　　近10年来，撒哈拉以南非洲国家的外国投资一直保持增长势头。阿马杜·施在文中提到，“外国投资数额从2002年的140亿美元增加到了2012年的670亿美元，即便是金融危机期间，投资数额也有小幅提升；2002—2012年，外国援助资金也从180亿美元增加到了430亿美元。即外国资金流入每年增加20%，救援资金每年增加12%。”

　　澳大利亚阿德莱德大学经济学院副教授科林·罗杰斯（Colin Rogers）也认为，“非洲大陆近些年吸引外商投资的能力非常强。”中国、巴西、俄罗斯和印度等国的投资总额占非洲大陆投资总额的1/4以上，并呈逐年上升趋势。再加上部分非洲国家开放了本国资本市场，如南非、安哥拉、加蓬、加纳、尼日利亚等，允许外国资金直接购买股票、债券和国库券等，形成了外资进入本地资本市场的另一途径，这一举措也带动了经济增长。

　　罗杰斯提到，随着经济增长，非洲很多国家的中产阶层规模不断扩大。非洲发展银行对非洲中产阶级的定义标准是，每人每天可从其收入中支出2—20美元用以消费。按照这一标准，2012年非洲地区有约3.5亿人为中产阶层，占非洲地区人口总数的34%。这一阶层的消费也潜在拉动了经济增长，非洲多数国家的首都商场发展迅速，投资者也把投资目标从自然资源方面逐渐转向移动电话、电子产品和银行服务等方面。

　　就业率低  金融财政体系脆弱 

　　在这些看似乐观的经济数据背后，非洲经济发展面临诸多问题。 

　　“非洲大陆的自然资源一直是外商投资重点，如石油、天然气、矿石等。现在的国外资本都高度集中在这些资源丰富地区，其中有3/4由外商直接投资。”罗杰斯说，“这就意味着哪个国家拥有自然资源，就能获得投资和发展。没有资源就没有发展机会，形成了以资源能源分配为主导的投资模式，这给整个非洲大陆的经济发展带来不利影响。”

　　非洲人口的低就业率也与其经济发展不相符。尽管采矿和石油开采公司需要大量技术人员，但非洲技术工人有限，不能满足岗位需求，出现大量剩余劳动力。非洲农业也令人堪忧。非洲拥有的耕地面积超过世界耕地总面积的一半，但因为基础设施缺乏等原因，农业高产困难。阿马杜·施认为，如果提高非洲农业效率，不仅能提供大量工作机会，也可以扩大国家经济来源。

　　此外，非洲本来就脆弱的金融财政体系也时常受到威胁。非洲地区外资流动缺乏监管，加之美元汇率动荡起伏，使得非洲本地金融市场波动加剧。

　　改变生产模式维护地区环境安全 

　　阿马杜·施认为，尽管当前非洲经济呈增长趋势，但非洲基层民众生活现状并未大幅改善，当前的经济发展模式不可持续。未来只有实施经济结构调整和金融财政改革，才能真正引导非洲经济走向正轨。3月3日，由非洲经济转型中心（The African Center for Economic Transformation）发布的《非洲转型报告》（African Transformation Report）提出，非洲现在需要的不只是经济增长，而是全面的经济改革，包括改变生产模式。

　　对于具体转变方法，罗杰斯建议，首先调整外国投资结构，逐渐从自然资源主导型转向多样化、综合性的制造业类型。其次加大与外国投资公司的技术交流，大力培养非洲技能人才。阿马杜·施认为，非洲大陆应建立起完整的金融资产监管制度，预防非法资金流动，保护外来流动资金，确保金融体系安全。同时要尽可能维护地区环境安全，避免冲突事件，减少不安全因素。