今年2月21日，国务院颁布《社会救助暂行办法》，将临时救助列为专章。临时救助制度，旨在解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。

　　日前，民政部就国务院印发的《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》举行新闻发布会，民政部副部长窦玉沛、社会救助司司长王治坤介绍了《通知》有关情况。

　　填空白 补短板 扫盲区

　　临时救助制度与低保制度、医疗救助等其他救助是一种怎样的关系？

　　据窦玉沛介绍，以往以低保为核心的社会救助体系，由于认定条件是以户籍、家庭收入和财产状况为依据的，这样就出现了一些救助方面的空白点和短版。

　　主要表现在以下三种情况：第一种，有些家庭可能生活条件还不错，但突然遭遇了火灾、交通事故或者家庭成员中突发重大疾病，导致家庭陷入临时困境，这种情况被称为急难型的贫困。

　　第二种，有些家庭的家庭收入和经济状况高于当地低保标准，不能纳入低保范围，但是由于家庭成员中有老年人、残疾人、重病人、有孩子上学等因素，生活必需支出比较大，这样也造成了家庭出现临时性的生活困难。还有一些家庭，已经纳入低保，但是由于家庭支出突然增加，也遇到临时性生活困难，难以维持基本生活。

　　第三种，流动人口面临的基本生活困难。流动人口比较复杂，一种是现在属于既没有本地户籍也没有办理居住证的，还有一部分，已经在当地领取了居住证，也就是“新居民”，但是现行的社会救助制度，比如低保、医疗救助等，都强调在户籍地申请，所以这样就把一些遇到了临时性、突发性、紧迫性基本生活困难的非户籍人员挡在了社会救助之外，这样就造成了救助的盲区。

　　临时救助制度的目标，主要就是解决急难型和支出型贫困问题，还有流动人口遇到的一些突发性、临时性、紧迫性基本生活困难问题。