江西宜春的余建国从２０多岁起离乡务工，“漂”了１０多年后，他终于把家安在了安徽铜陵。

　　是一张薄薄的“居民证”促成余建国做出了这个厚重的决定。

　　２０１１年铜陵市开始进行户籍制度改革，成为安徽“第一个吃螃蟹”的城市。

　　截至目前，铜陵全市７４万户籍人口已全部登记为“铜陵市居民户口”。

　　这种改变绝非以统一的“居民证”替换区别城乡户籍的户口簿那么简单，更是教育、医疗、养老等附着在户口上的公共服务和社会保障待遇的平等。

　　２００４年余建国带着两个孩子来铜陵做生意，为了儿子入学，他四处托关系还得缴纳一笔不菲的借读费；小女儿患上肾炎后，为了享受原户籍所在地医保，往返路费和医疗费加在一起花了１万多元。

　　如今，因为获得了居住证，余建国一家和铜陵市居民开始享受着同等待遇。

　　越来越多的人和余建国一样，为铜陵的户籍改革所吸引，这也为原本人口就少的铜陵提供了稳定的劳动力供给，成为提振经济的关键因素。

　　在全国性的经济下行压力之下，作为典型资源枯竭型城市的铜陵，始终稳居安徽省人均ＧＤＰ首位，并保持着高于全国平均水平的经济增速。

　　中国国务院近期公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，标志着户籍制度改革开始进入全面实施阶段，传统的城乡分隔二元户籍制度将被终结。

　　分析人士表示，户籍制度改革是实现中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的重要一环，将成为激发中国经济新一轮改革红利的关键抓手。

　　中共十八届三中全会提出，使市场在配置资源中起决定性作用。其重要表现之一是要素的自由流动与优化配置。

　　众所周知，中国现行的城乡分隔户籍管理制度，是产生不均等公共服务的重要根源。长期以来，一纸户口簿之差，让城市居民享有相对优质的教育、医疗等公共服务，也更容易获得良好就业、晋升机会和卫生、健康保障。

　　《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确，将建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

　　“这次户籍制度改革，就是要努力实现１亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，让在城镇就业居住的农业转移人口和其他常住人口暂时没有落户的，能够逐步享受当地的基本公共服务，这是一个重要的目标。”中国公安部副部长黄明说。