内容摘要:当前最为关键的是要根据家庭农场的现实需求加快制定完善的定向支持政策,重点从改善生产性基础设施条件、完善土地经营权抵押融资功能、强化抵御风险能力三个重要方面,对更具规模理性和实际带动力的家庭农场给予针对性更强的政策支持,有效促进其健康有序发展。
关键词:家庭农场;政策;专家观点;创新;农场主
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四大鲜明特征——
以种养业为主,农场主综合素质较高,促要素向农村流动,规模经营更理性
家庭农场作为新型经营主体的重要组成部分,其发展受到了广泛的关注和重视。实践表明,与公司农业相比,家庭农场在生产经营上除了具有家庭经营、商品化生产、市场化发展、企业化管理等一般特性以外,还具有有利于现代农业持续发展的四大鲜明特征:
一是家庭农场的生产选择能够为稳固农业基础和确保粮食安全提供重要支撑。现实表明,龙头企业流转土地经营的基本与粮食无关,表现出明显的非农化、非粮化倾向。然而,家庭农场却大多以种养业为主,并且在粮油、生猪等传统农业领域保有较高比例。
二是家庭农场主普遍综合素质较高,与当地农村社区有较强的地缘关系。调查显示,家庭农场主普遍具有年纪较轻、受教育程度较高的特征。此外,绝大多数家庭农场主来源于本地村民,对当地的自然资源、社会环境等十分熟悉,与当地农村社区有着千丝万缕的密切关系,相比而言更加本土化、更具稳定性。
三是家庭农场凸显的开放性特征有效促进了生产要素向农村流动。现实中家庭农场的发展已经突破以农民为主的封闭式发展方式,来自城市居民的投资者不断增多。这表明家庭农场打破了城乡之间生产要素由农村向城市单向流动的僵局,表现出不断增强的开放性特征。这不仅意味着“谁来种地”的严峻困扰有可能因此得到事实上的缓解,而且在人力资本流动的牵动之下,城乡之间生产要素全面对流的新的格局将有望逐步形成。
四是家庭农场的发展过程表现出明显的规模理性。调查表明,相当部分家庭农场流转土地并没有集中连片,对其而言,土地成本控制比土地规模和集中连片更为重要。与龙头企业普遍存在非理性的规模偏好现象不同,家庭农场基于自身基础一般不会人为地追求土地过度规模化发展,而是尽可能地将农业经营规模控制在家庭经营能力范围之内,对土地等要素配置更具经济理性。







