上海市民时政关注指数报告

（2015 • 1）

上海市社会科学界联合会

新华社上海分社

联合发布

2015年2月5日

前言

　　党的“十八大”开启了中国政治生态新时空，高层领导率先垂范的诸多“执政新风”无不呼应国人心声，特别是在重拳反腐、“八项规定”严格执行的持续效应下，党和政府求真务实的决心、能力和智慧进一步显现。与此同时，随着市民社会的不断发育、成长，市民群众的政治态度和行为更加趋于理性，他们更加崇尚民主法治和公平正义，对政治参与提出了更多诉求，也对国家的政治文明建设寄予了更多的期待和希望。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。经济发展进入新常态，政治发展也已步入良好轨道。在某种意义上，优化政治舆论生态、弘扬主流媒体声音、激发社会“正能量”已经成为助推深化改革的重要力量。自媒体时代的舆论场，需要科学理性的引领；对市民高度关注的时政话题，需要有一个更直接、更深入的观察样本和视角。

　　正是基于这样的时代背景，经过2014年近一年的谋划和筹备，上海市社会科学界联合会和新华社上海分社在2015年正式合作推出“上海市民时政关注指数”项目。

　　“上海市民时政关注指数”项目是上海市社会科学界联合会和新华社上海分社联合开展的调查研究性项目。新华社上海分社通过调动全媒体监控平台，运用先进的舆情分析系统，对每个月的时政话题进行活跃度、影响力、传播层次、价值因子等多维度的数据整理与分析，预选出关注度较高的10个时政话题，再精心设定调查问卷，对上海市民群体开展抽样社会调查。在综合时政话题监测数据和市民群体抽样调查结果的基础上，形成月度指数报告。此外，依据每月发布的市民时政关注指数，上海市社会科学界联合会与新华社上海分社还将共同推出“东方讲坛•时政关注系列论坛”，届时邀请社科界著名专家学者进行分析点评，并回答现场听众提问，旨在通过大众化传播发挥社会科学对市民生活的指导作用，提升社会大众的科学理性。

　　《上海市民时政关注指数报告（2015•1）》（以下简称“报告”）是针对2015年1月份时政关注话题的调查性研究成果。项目组对国内外上千家主流媒体、网络及新媒体平台上1月份发布的时政话题进行专门跟踪分析，预选出10大月度时政热议话题，具体包括：习近平与人民相互“点赞”；中纪委官网集中公布各地纪委联系方式；呼格吉勒图沉冤昭雪；企退人员养老金再提高；外滩事件与大都市公共安全管理；机关事业单位工资调整；上海两会政府工作报告淡化GDP目标；“科创中心”建设成为上海市委一号课题；明确八项规定与职工福利不对立；新居住证制度争议声中待产。在此基础上，项目组精心设计调查问卷。调查问卷内容除涉及受访者的基本信息以及重点调查的10大月度时政热议话题之外，还设计了诸如对时政话题的关注频度、关注渠道、分享途径、关注领域、满意度等选题。

　　配合本次抽样调查的单位有中共上海市市级机关工作委员会、浦东新区潍坊街道、上海师范大学、上海君地置业有限公司4家单位，每个单位的50名受访者分别代表了机关事业单位、街道社区、学校、企业4类职业身份群体样本，共计回收了200份调查答卷。

　　本次抽样问卷调查的有效样本为200人。男性118人，占59% ；女性82人，占41%。从年龄层次来看，30岁以下为79人，占39.5%；30-39 岁为63人，占31.5%，两者共计70%；40-49岁37人，占18.5%，50岁及以上为21人，占10.5%。从学历背景来看，高中及以下为4人，占2%；本科为105人，占52.5%；硕士为82人，占41%；博士9人，占4.5%。

　　本报告主体内容分“指数榜单”、“共性特征”、“群体差异”、“专家视点”四个部分。“指数榜单”部分推出了“市民关注度榜单”（月度市民时政关注话题总排行榜）、“即时关注度榜单”（具体或突发事件引发的及时性关注）、“持续关注度榜单”（本时段内持续引起市民高度关注的话题排行），“预期关注度榜单”（本时段发端且根据热度表征预期将来会引发关注的热点话题）；“共性特征”部分分析了本月市民时政关注的总体趋势以及市民关注的共同性群体心态等；“群体差异”部分主要是描述了分群体之间时政关注的差异化表现，不同职业群体的关切点有不同之处；“专家视点”部分是连线上海社科界专家学者对月度时政关注榜单等内容做的点评。