深耕红土 智献老区

　　冬天是收藏的季节，也是蓄势待发的季节，在这孕育希望的季节里，我们相聚在革命老区广元旺苍县，共同探讨精准扶贫、精准脱贫问题，相互交流市（州）县院所工作经验。在这里，我谨代表四川省社会科学院对会议的成功举办表示祝贺！对广元革命老区广大干部群众，长期艰苦奋斗、努力全面建成小康社会，不屈不挠的拼搏精神，表示敬意！

　　这次会议主题是“精准扶贫与全面建成小康社会”，任务是贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神。希望与会代表认真学习中央和省委精神，对革命老区如何脱贫致富深度研讨，热烈互动，碰撞出智慧的火花，为革命老区加快发展献智出策。

　　一、从历史来看，革命老区为共和国的诞生做出了巨大贡献，我们要充分认识老区的重要性

　　广元自古就是川陕甘毗邻地区的交通枢纽和物资集散中心，素有“女皇故里”、“蜀北重镇”和“巴蜀金三角”之称，可以说是四川的“北上广”——北大门、上中原、广元市。广元是中国首批农科教结合示范区、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家新型工业化基地、中国温泉之乡、中国西部最具竞争力城市之一、中国军事装备生产基地、中国铁路网十个支点枢纽之一。广元也是四川省旅游资源最富集的地区之一，是国家三线建设军工基地。国家发改委批准广元市为第二批国家低碳城市试点市，广元由此成为四川省唯一一个纳入此项试点城市。作为川陕革命老区的重要组成部分，广元是川陕苏区的军事战略重地，是川陕苏区的主战场，是川陕苏区的后期革命中心和首府，是红四方面军长征的出发地。在战争年代，老区人民养育了中国共产党及其领导的人民军队，提供了坚持长期斗争所需要的人力、物力和财力，为壮大革命力量，取得最后胜利，付出了巨大牺牲，作出了极大贡献。对于川陕革命根据地，我们在研究中应该做到“三个分开”，把1938年前的张国焘与1938年后的张国焘分开，把红四方面军实际的历史功绩与一时的政治导向分开，把张国焘个人的错误与红四方面军的广大官兵分开，这样才能做到实事求是，还原历史本来面目。革命老区是指土地革命和抗日战争时期的革命根据地，是新中国的摇篮，今天的新中国是无数革命先烈前仆后继用鲜血和生命换来的；革命老区是新中国社会主义大厦的基石，没有革命老区就没有新中国。老区的革命传统和历史经验是非常宝贵的精神财富，它的光辉业绩将载入史册，彪炳史册，永放光芒！建设老区、建设好老区是对历史的尊重、对英雄的尊重、对新中国的尊重。

　　二、从全局来看，革命老区是全面建成小康社会的难点和短板，我们要充分认识老区的特殊性

　　2020年全面建成小康社会是党的政治承诺，是实现中国梦的关键一步，是“四个全面”战略布局中的首要目标，是硬任务、硬要求、硬指标。全面小康，“小康”是指发展水平和程度，“全面”是指协调性、平衡性和可持续性，核心在“全面”，这个“全面”既体现在覆盖的人群是全面的，它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小康；又体现在涉及的领域是全面的，包括经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域。近年我省老区建设工作成效显著，但受自然条件、生态环境、资源禀赋、发展基础等诸多因素的影响和制约，仍然是全省乃至全国最贫困的地区之一，仍然是全面建成小康社会的难点和短板，扶贫任务艰巨繁重。广元是连片贫困地区、革命老区、边远山区，发展基础差、底子薄、经济总量小，发展水平与全国全省相比差距较大；贫困面大、贫困程度深，基础设施不完善、公共服务不健全等制约发展的问题突出；贫困群众自我发展能力弱，因病因残因灾致贫返贫问题较为突出；生态补偿机制、精准扶贫机制仍不完善。这些特殊性，就是要补齐的短板，是努力的方向。中国有尊老的传统，我们必须对老区怀有特殊情感，给予特殊安排、特殊倾斜、特殊关爱、特殊支持，必须做到“六个精准”，必须打好“3+10”组合拳，大力实施“五个一批”行动。