以金融创新助力黄金水道建设　

　　核心观点

　　作为我国最重要的金融中心之一，上海有责任、有条件在推进长江经济带金融合作中发挥引领和带动作用，为黄金水道的全面建设提供更多金融支持。加强金融创新，充分发挥金融功能，将是推动黄金水道总体有序建设的有效途径。目前的全社会融资数据也反映出多元化金融渠道共同发展的格局正在形成

　　实施长江经济带战略，是党中央、国务院主动适应和引领经济发展新常态、科学谋划我国经济新棋局作出的重大战略部署。日前，市委书记韩正主持市委常委学习会时强调，要立足上海实际，全力以赴贯彻落实长江经济带战略，更好服务国家发展大局。作为我国最重要的金融中心之一，上海有责任、有条件在推进长江经济带金融合作中发挥引领和带动作用，为黄金水道的全面建设提供更多金融支持。

　　黄金水道建设对金融发展提出更高要求

　　《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》针对提升黄金水道功能，重点提出七方面要求；针对建设综合立体交通走廊，提出六方面措施。结合黄金水道长期以来的建设情况看，要真正发挥长江黄金水道的优势，必须改变沿岸基础设施建设滞后、航运等级较低、往来船舶存在安全隐患、生态环境亟待修复等现实问题，而这些都需要大量的资金作为保障。

　　从《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020年）》提出的“打造综合交通运输体系”的战略目标及黄金水道交通网建设具体指标情况看，未来5年基础设施建设的规模十分巨大。例如，前述规划中提出高速铁路里程将从目前的0.4万公里增长到0.9万公里；城市轨道交通营运里程从1089万公里增长到3600万公里。仅从这两个指标来看，按照每公里高铁平均约1.5亿元、城市轨道交通平均约4亿元建设成本粗略估算，未来几年的资金缺口就超过12500亿元。而这两项投资在整个长江经济带及黄金水道基础设施建设中仅占比较小的比重，大量的港口、航道建设及生态环境治理都需要巨额资金。如此巨大的建设资金缺口如何解决？从项目融资方式看，目前主要的仍是政府举债、银行贷款。进一步看，一方面我国各省市地方政府债务规模不断攀高，如果过度倚重于财政投入将带来新一轮的政府举债偿债高峰，存在较大隐患。另一方面，我国银行业规模持续快速增长，放贷能力持续增强，在风险防控动机下更青睐于稳健的基建项目贷款。同时，规模庞大、形式多样的金融资本、社会资本也会形成重要的新金融渠道。