中国大运河始建于春秋时期（公元前486年），至今已有2500多年的历史，包括隋唐大运河、京杭大运河和浙东大运河三部分，全长3200公里，地跨京津冀鲁豫皖苏浙8个省市，沟通海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系。它是世界上开凿最早、规模最大、线路最长、使用最久、延续时间最长且目前仍在使用的人工河道，曾是我国历史上南粮北运、商旅交通、军资调配和水利灌溉的生命线。它是一条政治之河、经济之河、文化之河、交通之河、水利之河和生态之河，是中华文明之河。因而，切实做好大运河的保护传承利用工作，对于传承中华文明具有十分重大的意义。

　　一、面临的机遇和挑战

　　天津大运河保护传承利用面临着千载难逢的机遇。一是党和国家高度重视大运河保护与利用工作，习近平总书记指出，“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好”。习近平总书记的指示为大运河的保护传承利用指明了方向。党的十九大对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等作出“五位一体”的总体布局，为加快大运河文化带建设，开展大运河保护传承利用工作提供了根本遵循。今年2月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》为大运河文化保护传承利用作出了顶层设计。二是2014年6月22日召开的第38届世界遗产委员会会议决定将中国大运河列入《世界遗产名录》，大运河成为我国列入《世界遗产名录》的第46个项目。大运河成为世界遗产不仅表明大运河遗产获得世界认可，而且表明大运河的保护传承利用进入到一个全新的阶段。三是经过40余年的改革开放，我国经济取得了举世瞩目的成就，经济实力和综合国力大幅度增强，为大运河的保护与利用奠定了雄厚的经济基础。四是随着经济社会的发展，人们对保护历史文化遗产的意识不断增强。

　　天津大运河保护传承利用在面临前所未有的机遇的同时，也面临着一系列严峻挑战，如现代交通技术飞速发展对运河航运业产生的巨大冲击；运河沿线产业转型升级；运河水资源短缺造成部分河道断流，河道功能丧失；运河水体质量下降造成生态环境恶化；运河年久失修造成河道安全隐患。面对上述种种挑战，我们只有趋利避害，才能化被动为主动，做好大运河的保护传承利用工作。

　　二、天津大运河保护传承利用的总体构思

　　天津大运河保护传承利用一要坚持以保护为主，适度利用为原则，在保护中利用，在利用中保护，实现保护与利用并举。二要坚持统筹规划，分步实施，绘就一张宏伟蓝图。三要坚持区域协同，实现大运河保护与利用全国一盘棋。

　　基于上述基本思路，我们确立天津大运河保护传承利用的总体目标是：以大运河为纽带，以大运河历史文化遗产资源充分挖掘为基础，坚持政府引领、规划引导、市场主导和区域协同相结合，共同构建大运河文化带。