创新科研体制 发挥联合优势

——河北省哲学社会科学研究基地建设综述 

　　为有效整合我省社会科学资源，充分发挥省社科联在全省社科界的组织联合优势和科研引领作用，出成果、出人才，进一步提升社会科学的贡献率，省社科联于2010年底开始创建与省内重点高校共建河北省哲学社会科学研究基地的工作机制。三年来，研究基地建设工作坚持正确的理论导向和工作方向，各研究基地充分发挥自身优势和特点，在工作上创新思路强化特色，积极为河北科学发展，绿色崛起提供理论支撑和智力支持，为繁荣发展我省社会科学事业做出了新贡献。

　　（一）深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，为全面深化改革推动发展凝心聚力

　　以学习贯彻党的十八大精神为三年工作的中心，各研究基地结合实际，在课题立项、科研成果、学术交流、服务社会等工作中，自觉把党的十八大精神贯彻于各项社会科学活动之中，用党的十八大精神统一全体人员的思想，明确研究基地在全面建成小康社会中的任务与作用，围绕党的十八大提出的新思想、新观点、新论断以及新任务、新要求，为全省科学发展，实现绿色崛起发挥了河北省哲学社会科学研究基地应有的作用。

　　党的十八届三中全会召开后，社会科学研究基地认真落实省社科联印发的《关于认真学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的通知》，积极相应号召，把学习宣传贯彻全会精神作为首要的政治任务，做好学习宣传工作，深入研究贯彻措施，及时转化研究成果。

　　实现民族复兴中国梦，是新一届中央领导集体提出的重大战略思想，既是重大实践问题，也是重大理论问题。为加强中国梦的宣传普及，各研究基地共举办了各类比赛，讲座等形式多样的活动近20次，直接参与超过2万人次。河北省农业经济发展战略基地组织师生在西柏坡参观调研时，恰逢中共中央总书记习近平在西柏坡考察调研，团队师生与总书记进行了交流，受到了总书记的亲切问候。

　　（二）强化以现实问题为中心的研究导向，助力河北绿色崛起

　　为落实省委、省政府“两办”文件精神，充分发挥社会科学界在推动经济发展、社会建设、政治文明等事业的参谋助手作用和专家学者的学术优势，研究基地坚持以落实科学发展观、产业结构调整、转变发展方式、保障改善民生等重大现实问题为主攻方向，深入研究建设经济强省的重大战略课题；瞄准和谐河北建设中具有宏观性、全局性、战略性的问题，努力完成维护社会稳定、创新社会管理等战略任务；紧紧围绕着力改善发展环境、着力改善生态环境，建设资源节约型和环境友好型社会；围绕促进河北文化大发展、大繁荣和文化强省等重点问题，确定一批重点课题，组织集体调研联合攻关，推出了一批成果。共有30余项成果获得省、市领导肯定性批示，其中10余项经有关职能部门采纳转化。地方政府改革与发展研究基地的盛婉玉教授撰写的研究报告《我省政府化债政策对高校财务状况及可持续发展的影响》被河北省省长张庆伟做出重要批示并指示省财政厅认真研究，张亚明教授承担的课题“环首都经济圈亚核心联动增长新模式研究”专报《关于打造环首都经济圈亚核心的政策建议》被河北省政协五次会议列为重要提案，河北省委常委、常务副省长杨崇勇做了重要批阅并指示“省政府交省发改委会同省农业厅、省工信厅、省交通厅、省通信局研办”。河北农业经济发展战略研究基地李彤教授的研究成果“河北省农业财政支出项目绩效评价研究”得到河北省省委常委、常务副省长杨崇勇批阅，该课题研究成果之一的 “河北省农业综合开发绩效指标体系”，被河北省财政厅采用，并以冀财预[2012]28号文件（《河北省农业综合开发绩效指标体系（试行）》）下发执行。赵邦宏教授等撰写的论文“新型职业农民培育的安康实践与思考”在《农民日报》发表，农业部部长韩长赋阅后做出肯定性批示。

　　在服务社会方面，研究基地与河北电视台、冀中能源、省文物局等企事业单位建立联系，提供咨询服务并建立长期合作关系。传媒与社会发展研究基地白贵教授应河北省政府之邀，参与河北省和张家口市申办2022年冬奥会相关文件的修改审定工作，受到好评。研究基地策划制作的《坤舆全图》缩印版作为国礼，由国务委员刘延东赠与比利时政府，教育部国际司特发函表示感谢。新华社、河北日报对传媒与社会发展研究基地服务社会，协同创新的做法进行了专访，光明日报头版《一所大学的文化担当》着重介绍作法。河北农业经济发展战略研究基地完成各市县及农业园区规划设计咨询6次，开办8个基层科技人员及农民培训班，举办专家现场咨询会、科技大集等科普活动26场。

　　为贯彻落实省委八届五次全委（扩大）会议提出的实现河北创新驱动、跨越发展的战略目标，根据永瑞主席的提议，在全省社会科学界组织开展的“推动我省改革发展的大调研大建言”活动，得到各研究基地的积极响应。共撰写调研文章7篇，涉及河北改革发展的意见建议30余项。其中2篇文章获得一等奖，1篇入选《“四大攻坚战”的战略抉择与实现路径》调研文集。这项活动充分发挥了河北省哲学社会科学研究基地为省委、省政府科学决策的理论服务作用，提高了社会科学对破解河北改革发展面临的重点难点问题的贡献率。

　　（三）发挥研究基地引领作用，推出精品成果，提升河北哲学社会科学研究水平

　　研究基地在基础性研究方面发挥引领作用，推出了一批精品力作。在《人民日报》《光明日报》等大报大刊上发表理论文章10余篇，在核心期刊发表论文300多篇，其中60多篇被《新华文摘》和人大复印资料转载或转摘。河北省城乡统筹及一体化发展研究基地研究人员的文章《推进城乡基本公共服务均等化》发表于《人民日报》，文章以建立和完善评价体系、加快建立公共财政体制、加快建立新型公共服务供给体制、公共设施建设向农村倾斜及提供基本公共教育服务五个着力点，来阐述如何推进我国城乡基本公共服务均等化，对于我国推进城镇化发展具有理论和现实意义。

　　燕赵文化遗产保护与研究基地以《燕赵文化研究系列丛书》为基础，出版的《河北文学通史》《中国长芦盐务档案精选》《河北新文学大系》《环境史研究丛书》等系列丛书在学界产生巨大影响。2013年《河北新文学大系》的出版标志着河北地域文学文化领域的研究达到了新的高度。课题《近千年来畿辅文化形态与文学研究》和《明清华北地区府县历史文化研究与专题数据库建设》连续两年成功获批立项为国家社科基金重大项目，极大地提高了我省社会科学研究的水平和在国内的知名度，使河北历史文化研究和遗产保护达到了新的高度。基地研究员戴建兵教授的论文《中国近代的白银核心型货币体系（1890-1935）》发表在国内顶级期刊《中国社会科学》，河北省哲学社会科学研究领域的再次重大突破，标志着河北在近代经济史、金融史领域的研究已达到国内顶级水平。

　　（四）创新管理，整合优化资源，提升社科研究贡献率

　　为充分发挥研究基地的积极作用、加强对研究基地的规范管理，河北省社科联科制定了《河北省哲学社会科学研究基地管理办法》，对研究基地进行科学管理，并不断优化创新。在申请成立，考察评估，批准命名，建设培育，正常运转等各环节严格把关，并通过与研究基地签订目标责任书在科学研究、人才培养、学术交流、服务社会等方面制定目标，明确责权。省社科联还开办了河北省社科研究基地简报，建立了社科研究基地QQ群，以简报和QQ群为媒介，各社科研究基地共享资源，交流经验，展示成果，保持经常性的联系和交流。省社科联通过实施一系列措施，保证了研究基地持续平稳发展并不断壮大。

　　根据《河北省哲学社会科学研究基地管理办法》，2011-2013年，河北省社科联按照布局合理、特色鲜明，注重质量、有序推进的原则，相继新建了14个河北省哲学社会科学研究基地，已建基地中有6个转入正常运行。2013年省社科联在基地管理上引入了竞争机制，有效激发了全省高校、科研院所、社科学术团体和企业参与基地共建的积极性，有29个单位的61个学科或专业提出共建申请，省社科联遵循竞争入选、择优递补和兼顾学科、单位、地域的原则，经实地调研、反复论证遴选出河北省能源经济发展等13个研究基地协议共建。三年来，研究基地共汇聚社科人才上千人，形成70余个学科梯队，有效整合了学科和人才，组成强有力的研究团队，形成以科学研究与人才培养相互促进的研究机制，产出了大量高质量的成果。出版著作百余部，承担省级以上课题500余项。有力提升了社科研究对河北经济社会发展的贡献率。

　　（五）完善自身建设，保障社科研究的良性发展

　　按照《河北省哲学社会科学研究基地管理办法》的要求，研究基地建立了明确分工的组织领导机构和精干高效的协调管理机构。各研究基地都成立了管理委员会、学术委员会、办公室等机构。研究基地还根据自身特点开展特色管理，不断完善的组织机构并建立与之相应的一系列管理制度。

　　地方政府改革与发展研究基地成立了以学校党委书记为主任、学校文科学院领导为成员的基地管理委员会，负责基地的策划、建设和宏观管理工作。由文科学院负责，依托各学院的优势学科组建若干个学科梯队，工作层层负责，目标层层落实，构建起“管理委员会—学院—学科梯队”的三层管理体制。制定《燕山大学文科学科梯队组建与管理办法》《燕山大学文科学科梯队考核细则》《燕山大学文科学科梯队建设经费管理办法》《燕山大学科研工作量核定与科研成果奖励办法》等科研管理制度。同时，研究基地对相关制度进行了全面梳理，对需要完善的制度进行了重新修订，又相继出台了《关于给予重要报刊和转载论文奖励的通知》《燕山大学文科学科梯队组建与管理办法补充规定》和《燕山大学纵向科研经费管理办法（修订版）》。统一的管理，明确的分工，严密的组织机构和精细的管理制度为研究基地持续产出高质量的成果和人才奠定了基础，为河北哲学社会科学保持良性发展提供了保障。（科学成果管理处供稿）