编者按

　　近日，我省社科界学习贯彻党的十八届五中全会精神研讨会在海口举行。该研讨会是由省委宣传部指导、海南省社科联（院）主办的海南省第二届社科普及月的重要内容，来自我省高校、科研院所、社科组织等共80余人参加会议。研讨会上，与会专家、学者紧紧围绕十八届五中全会精神、“十三五”规划建议，结合海南实际，从不同角度、不同侧面作了精彩发言。本报对发言进行摘编刊登，敬请关注。

借鉴拉美“改革”教训 坚持正确改革方向

海南省社科联（院） 赵康太

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的提出，对于实现“两个一百年”的奋斗目标具有重要的里程碑意义。正如五中全会所指出的：“这是关系我国发展全局的一场深刻变革。”

　　在这场深刻的变革中，20世纪80年代拉美国家改革的失败教训值得我们认真记取。拉美国家曾经在1980年代实现了经济快速发展，但到后来却面临“中等收入陷阱”。为了走出经济发展困境，拉美国家决定照搬西方模式，实行以自由化、市场化和私有化为核心政策的“新自由主义”改革，主要举措是：一、国企私有化。阿根廷几乎把关系到国民经济命脉的大多数国有企业都卖掉，且多为西方跨国公司并购，使拉美成为发展中国家私有化和国际化比例最高的地区。二、贸易自由化。拉美国家以开放国内市场为主要举措，降低关税，简化税则，消除非关税壁垒等。在短短两三年内，就完成贸易自由化改革，其结果是在外来商品的冲击下，本国企业陷入困境，许多宣告破产。三、资本市场化。为吸引外资，拉美国家竞相推出优惠政策，放开外汇和信用证管制，允许货币自由兑换和资本利润自由出入，过分依赖外资，致使国民经济的命脉被外资控制。四、金融自由化。拉美国家纷纷取消政府在货币和外汇方面的管辖权，把国有银行私有化，放松政府对价格的控制，完全由市场调节，导致大量资金外流，国家背上沉重外债包袱。

　　拉美国家照搬西方模式的“改革”结果，是经济严重衰退，失业率上升，通货膨胀严重，贫富悬殊空前。拉美改革的失败说明，改革是复杂的系统工程，必须着眼全局，统筹规划，协调推进，寻找自己的发展道路。

　　党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，不但是我们党对中国现在的经济社会发展阶段特征的科学研判，也是我们党基于中国特色社会主义道路的实践和认识的重大理论创新。只要遵循这五大发展理念，以它们为“问题导向”和“科学思维”方式，坚持正确的改革方向，就能把改革的“全局视野”和“战略眼光”结合起来，顺利实现“两个一百年”的奋斗目标。