面对新形势下更加开放的市场环境和农产品需求结构急剧变化，我国小农经济与农业发展的不适性日益凸显，农业生产经营面临着农村劳动力老龄化、农户兼业化、农业副业化、非粮化等日益严重的冲击，急需推动农业经营方式创新，在家庭经营的基础上通过扩大生产经营规模，克服小规模农业的局限性。近期，四川社科院组织专家在四川省的内江市东兴区、眉山市丹棱县、遂宁市安居区和泸州市古蔺县展开关于家庭农场生产经营问题的多层次访谈和问卷调查，收集有效问卷135份，以期准确把握当前家庭农场发展的基本特征、判断其面临的主要问题和挑战,进而提出更具针对性的政策建议。

　　一、家庭农场具有有利于现代农业持续发展的重要特征

　　调查表明,与公司农业相比，家庭农场在生产经营上，除了具有家庭经营、商品化生产、市场化发展、企业化管理等规模经营的一般特性以外，还具有有利于现代农业持续发展的更加鲜明的下述重要特征：

　　第一，家庭农场的生产选择为稳固农业基础和确保粮食安全提供重要支撑。现实表明,龙头企业流转土地进行经营的基本与粮食无关，表现出明显的非农化、非粮化倾向。然而，家庭农场却基本以种养业为主，并且在粮油、生猪等传统农业领域保有相当高比例。调查显示，90.3%的家庭农场从事的是与种养业相关的农业生产经营活动，并且其中有19.3%的家庭农场从事粮油生产，40.7%的从事生猪的规模化养殖。

　　第二，家庭农场主普遍综合素质较高并与当地农村社区表现出较强的地缘关系。调查显示，家庭农场主的平均年龄为44.5岁，并且50.4%的接受过高中教育，普遍具有年纪较轻、受教育程度较高的特征。此外，与嵌入式的工商企业等外来业主不同，有高达72.6%的家庭农场主来源于本地村民，对当地的自然资源、社会环境等十分熟悉，即便是外来家庭农场主,也往往是回归家乡故里或者投亲靠友,同样与当地农村社区有着千丝万缕的密切关系。

　　第三，家庭农场凸显的开放性特征有效促进了生产要素向农村流动。调查显示，现实中家庭农场的发展已经突破以农民为主的封闭式发展方式,有25.9%的家庭农场主具有政府部门、企事业单位工作的经历，这表明家庭农场打破了城乡之间生产要素由农村向城市单向流动的僵局，表现出不断增强的开放性特征。越来越多的城市居民进入农村投资农业，成为未来农业发展的新的人力资源来源,这无疑是一个极具积极意义的重大变化。不仅意味着“谁来种地”的严峻困扰有可能因此得到事实上的缓解,而且在人力资本流动的牵动之下，城乡之间生产要素全面对流的新的格局将有望逐步形成,构成促进现代农业发展不可缺少的持续性动力源。

　　第四，家庭农场的发展过程表现出明显的规模理性。根据调查统计结果，有37.4%的家庭农场近五年内将选择稳定现有土地规模，并有43.5%的家庭农场流转土地并没有集中连片，对相当部分家庭农场来说，土地成本控制比土地规模和集中连片更重要，他们会为了节约成本、保证收益放弃土地整体上的集中连片，选择部分较边远、土地等级较次的耕地或荒地。同时，近一半的家庭农场表示并不需要长期雇工，主要依靠家庭劳动力，平均每个家庭农场约有3个家庭成员常年参与农场管理，从而以用工成本大幅压缩方式保证农业生产经营收益。现实表明,与龙头企业往往因多种原因普遍存在非理性的规模偏好现象明显不同,家庭农场基于自身基础一般都不会人为地追求土地集中连片和过度规模化发展，而是尽可能地将农业经营规模控制在家庭经营能力范围之内，对土地、劳动力等要素配置更具经济理性和市场化。

　　第五，家庭农场拥有发展现代农业的相对更强的自主性。家庭农场在土地流转、基础设施建设和维护、农机运用、设施农业建设、品质建设及品牌建设等方面都表现出很强的自主性，按照自身发展实际情况及意愿对自己所从事的农业生产进行经营管理，并通过自我积累，自我发展，逐步承担农业生产经营中的部分投资，具有一定的自立能力，行政干预较少，政府依赖度不高。调查显示，67.4%的家庭农场表示自己投资修建过灌溉设施，平均每个家庭农场自身投资额占灌溉设施修建总额比例高达81.9%。