《区域创新政策设计和测评研究》李伟红著/人民出版社2013年12月版/35.00元

　　创新政策，是现阶段我国经济增长由投资驱动向创新驱动转变过程中一个研究的热点。然而，对于如何测评和设计创新政策，却是一个难题。值此之际，李伟红根据中国当前社会环境变化的新特点，推出专著《区域创新政策设计和测评研究》，对此问题作出了很好的回答。

　　纵观全书，基于创新系统的视角完成了三个方面的创新性工作：

　　一是深入分析了创新政策与科学政策、技术政策的关系，给出了创新政策的新内涵，重新界定了创新测评与设计。认为创新政策是创新系统的表现形式，创新政策测评与设计是一个系统内与创新相关的主体行为规则体系的评估及再造的理论和方法体系。

　　二是构建了创新政策设计的概念框架。提出了创新政策功能组合设计的观点，认为区域创新政策是促进实现区域创新系统的连接机制和互补性的具有功能结构的体系，是政府为解决市场失灵而实施的促进企业技术创新活动的财税和法律等措施的集合，提出了实现系统功能的创新政策组合设计方法。从政策组合设计的背景和历史分析、政策工具的相互作用和协调、利益相关者的参与等问题进行了研究。为政府设计创新政策提供了具有较强操作性的路径选择。

　　三是创新性的提出了创新政策相互作用的测评方法。论文使用超模函数测度了政策中的离散互补性。并考虑了特定区域、特定产业、企业的生命周期等因素的影响。该书对政策的作用进行了深入探究，为以后继续深入探索创新政策的协同作用打下了坚实基础。

　　笔者认为，创新政策应建立在准确把握创新政策相互作用关系基础之上，基于创新系统视角进行政策设计和测评，从而促进实现我国由投资驱动向创新驱动的历史性跨越。