5月5日，国家行政学院举办了“变革世界中的中国与欧盟——中欧建交40周年回顾与展望”研讨会，来自中国、欧盟多个国家的代表和学者共同就当前中欧关系、经贸合作、人文交流、绿色发展、制定改革政策等话题进行了探讨。与会学者认为，当前中欧经贸关系已经成熟，但在金融服务、高端制造业、信息产业、环保等领域还处于起步阶段。如何打造新型“全面战略伙伴关系”仍然是摆在中欧面前的重要议题。

　　中欧关系曲折中前行

　　在过去40年里，中欧经济合作取得了重大成绩。欧盟驻华代表团副团长卡门·卡诺（Carmen Cano）说，我们应该进一步拓展双方的合作空间、挖掘合作潜力，共同推进经济可持续增长。当前中国与欧盟在外交、安全、防务、网络安全和法治等方面都有合作，但这仅仅是初级合作，未来我们要在文明伙伴关系的基础上，加快推动双方绿色城市建设。加强双方人员交流，增进双方民众之间的了解，才会为推进中欧全面合作奠定坚实基础。

　　英国皇家国际事务研究所高级顾问、研究员、英国前外交官夏添恩（Tim Summers）在研讨会上表示，未来中欧关系主要以经济发展为核心，但具体的贸易、投资形式和关系会发生改变。无论中国还是欧洲的企业都有积极投资的意愿，为提升双边关系尽自己的力量。夏添恩对记者说，欧洲目前基于自身的复杂性，比如制度建设、成员国意见分歧以及涉及共同的外交和安全政策等，在对待中国问题上往往不能一个声音说话。同时，中国也特别强调与周边国家建立良好的外交关系，这在一定程度上影响欧盟在中国外交当中的地位。未来中欧双方必须坦率地看待这些问题。

　　布鲁塞尔当代中国研究所资深研究员傅立门（Duncan Freeman）对当前的中欧关系有着自己的认识，他说，中欧关系有时会比较混乱，因为世界在不断地发生变化，中国与欧盟的地位也在变化，中欧经济关系在不断迈向便利的同时，世界对此的回应也在变化。首先，人们对于贸易关系的理解不尽相同，欧盟内部不同国家的兴趣点和利益不同，与中国的贸易顺差和逆差情况不同，自然对中欧经济关系理解不同。其次，就中欧投资关系而言，最关键的问题是中欧之间可能需要谈成一个双边投资协定。尽管双方都非常重视相关谈判，但目前还处在一个非常初步的阶段，而且这将是非常艰难的谈判，可能不会马上有成果。

　　欧洲关注“一带一路”

　　关于“一带一路”战略如何帮助中国与欧盟双方提升经济发展空间，夏添恩表示，欧盟十分看重中国这一战略计划，但欧洲更偏向将其看作是一个具体性的商业性概念。认为“一带一路”作为地理概念，要比它作为制度性概念更加明确。尽管它已涉及一些东欧、中欧国家，但是欧盟各国对此表现出来的关注度并不相同，他们希望深入了解如何借助中国“一带一路”战略给自己国家带来切身利益。亚投行的案例也是如此，充分体现出在不断变化的世界中，特别是在中国崛起的大背景之下，各个国家对待这个问题的不同观点。因此我们需要更多的沟通和更多的灵活性，在这个过程当中，各国、各地区肯定会以更广泛的角度来平衡他们间的相互关系。

　　在与记者讨论“一带一路”问题时，傅立门说，欧盟很难回应“一带一路”，因为这个倡议不是特别容易纳入中欧关系大框架之中。但是成员国或是企业会对“一带一路”倡议表现出越来越多的兴趣。他们愿意加入到港口建设，所以即便对欧洲和欧盟来说没有直接的关系，但它确实会影响与欧洲的关系，特别是欧盟的内部关系。

　　罗马第二大学经济基金会主席、意大利国家行政学院教授路易吉·帕加内托（Luigi Paganetto）为中欧合作提出了新观点，他认为，当前意大利和中国正在商议签署智能城市的协议，如果两国能在这个领域取得合作，会起到示范作用，对整个欧盟都有好处。因为当前欧盟正在面临一个投资衰退的局面，需找到刺激需求的新办法，才能增加经济活力，因此实现经济绿色增长十分关键。

　　帕加内托说，我认为未来欧盟必须要利用科技创新的方式来推动一个更富有竞争力的低碳经济，也就是绿色政策、绿色经济。而现在我们就要开始调整技术手段，顺应新的需求，增加技术研究的速度，只有这样我们的经济才会朝更好的方向发展。未来我们要打破技术壁垒，把这个绿色技术传播到有需要的国家，让更多的国家从中受益，这也是激发经济活力的重要因素之一。

　　增进双方认知很关键

　　中欧政策对话支持项目二期（EU-China Policy Dialogues Support Facility 2）欧方项目组组长、汉学博士周裕耕（Juergen Ritter）在谈到未来中欧关系时表示，希望双方加强形象认知。他说，过去40年，中欧双方相互了解有了很大的提升，在一些问题上双方的看法也有了很大的改变，但是这种改变，并不一定意味着更加准确的了解，历史认知以及对外宣传的形象，是沟通的基础。

　　周裕耕说，2010年英国诺丁汉大学做了一个科研项目，调查中国人和欧洲人对待彼此的印象，结果发现，中国人眼中的欧盟以及对待整体欧洲的印象是积极的。但受访的中国人也表示，大多数欧洲人对中国不太了解。

　　卡诺对此表示赞同，她认为，中欧双方必须加强人文交流，这是双方关系的基础。未来我们会进一步推动双方人员的流动，创造更好了解对方的基础，特别是年轻人之间的相互了解基础。我们会进一步鼓励双方人文间的交流和接触，推动流动性对话、双边论坛和举办活动。