中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出全面建成小康社会新的目标要求，绘制了当前和未来五年我国经济社会转型发展的宏伟蓝图，令世界瞩目，令国人鼓舞。以习近平同志为总书记的党中央高屋建瓴提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，是对人类经济社会发展规律的新认识，也是对全球发展大格局时代性特征的深刻把握，是“十三五”规划顶层设计的基本原则，也是规划贯彻实施的理论指导和行动指南。

　　决胜阶段的目标与意义

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，任务艰巨，时间紧迫。今后一段时期，世界经济仍将处于复苏动力不足的深度调整之中，中国经济处于“三期叠加”和转型全面发力阶段，经济社会发展还存在诸多不平衡、不协调、不可持续的现实问题。我国2010年到2015年国内生产总值的年均增速为7.78%左右，要全面建成小康社会，实现到2020年国内生产总值比2010年翻一番的目标，2016年到2020年国内生产总值的年均增速必须维持在6.5%到7%，保证人均国内生产总值增至10000美元，跨越中等收入陷阱。同时，我国现行标准下的贫困人口达7017万，六年内要实现全部脱贫，平均每月要减贫100万。全面建成小康社会，还要均等化城乡公共服务，实现东中西部协调发展、沿海与内地协调发展，等等。因此，必须以五大发展理念为引领，励精图治、心无旁骛、勇于实践、大胆创新，以发展方式的转变推动发展质量和效益的提升，以经济社会结构的深层次变革撬动生产关系的同步再调整。

　　“十三五”时期也是我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的第二个百年奋斗目标新征程的发轫阶段，承前启后、继往开来。面对繁重艰巨的改革发展任务，不能急于求成，行不从径，要尊重和遵循自然规律、经济规律和社会规律，注重打基础、利长远，保持战略定力，坚持稳中求进，破解发展难题，厚植发展优势。修习内功、积聚势能，构筑长久不衰的发展活力，为第二个百年奋斗目标打下坚实基础。勇于实践、锐意创新，保持源源不竭的发展动力，助力中华民族伟大复兴的中国梦的最终实现。