当今世界面对解决人类生存的共同问题使得国家治理与政府的作用凸显。中国经过近40年的改革，国家和政府面对的问题更加多元与复杂，要解决社会变革中的矛盾，就需要构建一个不仅能对现实问题具有解释性，而且还必须对未来发展具有指导性的理论体系。在这种背景下，一门交叉科学——行政哲学作为时代的回应应运而生。正如习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话中所指出的，“世界上伟大的哲学社会科学成果都是在回答和解决人与社会面临的重大问题中创造出来的”。行政哲学的研究是一项开拓性的研究，以哲学的视域和方法，对公共行政理论进行创新性的拓展研究，有助于推动我国行政学理论研究向纵深发展。

　　行政哲学存在的图景

　　行政哲学是哲学研究的分支，也是行政学的重要领域。行政哲学是对人类行政活动过程本质与规律认识的反思及跃迁活动，即对一定的行政理念、行政制度所进行的反思与创新的活动。

　　行政哲学具有如下特性：思辨性。行政哲学是以哲学的样态为其存在形式。它不是对人类具体行政活动的探寻与揭示，而是对行政活动规律、行政理念、行政制度进行形而上的反思并形成本质的认识。自觉性。行政哲学的自觉性来源于哲学的本性，具有不断地对业已形成的行政理念与认识进行反思与批判，从而实现自我完善与提升的自觉性。创新性。行政哲学的目的是通过对一定的行政理念与行政制度的本质进行反思与批判，使原有的理念与制度产生跃迁或重构，突破原有的羁绊达到创新，从而推动理念与制度的发展与提升，以使其更加符合行政现实的要求或对行政现实更具有指导意义。

　　行政哲学的定位。从性质的角度定位行政哲学是哲学的一个分支学科，属于应用哲学研究范畴；从层次的角度定位行政哲学是行政学的基础科学，行政哲学是对行政学研究的理论升华，是行政学的元理论，是行政学的基础科学。

　　行政哲学的作用。行政哲学的作用是在思想层面上通过行政理念与行政理论的反思、批判而达到行政理念与行政认识的跃迁、升华、创新，从而建构新的行政理论，并使这种行政理论对行政现实更加具有说明性、概括性、指导性与引领性。行政哲学是在更高的层次上为行政实践提供理论基础及决策智慧，更好地为行政现实服务。