电影产业促进法的几点意义

　　2017年3月1日，《中华人民共和国电影产业促进法》开始实施，这是中国文化体制改革的一座里程碑。电影产业促进法的实施，为正处在黄金年代的中国电影产业的规范有序发展提供了法律依据和保障，也为中国电影“走出去”开拓了更为广阔的路径。它对于中国电影产业的健康发展形成新的认知视野，具有极为重要的意义。

　　从电影大国迈向电影强国，必须有法可依

　　电影产业促进法的立法目的在于规范电影产业发展和市场秩序，通过简政放权、加大扶持力度，提高电影整体发展的工业化和现代化的水平。该法除了总则，还就电影创作摄制、电影发行放映、电影产业保障、法律责任等各方面，明确了资质审查程序及各级电影主管部门审查电影的权限，并对贴片广告和票房核算等作出了详细规定。虚报瞒报票房收入的法律责任和处罚方式，均有严格界定和处理办法。电影产业促进法明确，国家鼓励各种资本和社会力量以投资等方式发展电影产业，并依法予以优惠。没有电影产业促进法，电影业的发展总是不稳固的，有时快速前行，有时陷于困惑，甚至面临倒退或倾覆。

　　从电影大国迈向电影强国，认真做内容生产，鼓励题材创作、内容创新，提升影片质量，建立统一开放、公平竞争的电影市场的问题审视与路径选择，必须有法可依。

　　以问题意识讨论电影产业发展

　　中国电影市场的快速崛起，已成为世界电影业增长和发展的瞩目焦点。电影产业促进法的价值取向及核心原则，影响到中国电影人关于电影艺术的演进及多向度发展等问题的认识和概括。

　　值此我国文化立法领域的一次突破，以新的问题意识重新讨论中国电影的市场竞争特别是内容生产与消费问题，重新将电影观念问题化，对于促进电影产业大跨步地健康发展具有划时代的重大意义。

　　在近年的电影创作中，一些大投入、大制作的工业大片，除了大营销、大市场的模式自觉以外，怎样在电影思维和语言上，同中国传统文化与艺术融会起来，展现出电影的本土化，进而形成具有民族风格的电影作品，尚有不小的开拓空间。我们知道，把电影归在不同的类型名下，这样创作，民族文化基础不够，往往会造成电影创作与社会尤其是民族文化艺术审美相脱节。何况，创作者离资本太近，往往被资本绑架，影响到他们创作的初衷和艺术表现，容易急功近利，甚至呈现和传达一种扭曲的价值观。当前中国电影市场，电影内容如何创作，特别是电影观念怎样进一步改变，是更为迫切、重大的考验。现在针对数量多而质量不高的现象，主要不是继续发展数量，而是要提高质量，寻求突破与转型。

　　创作生产是电影产业的龙头，这其实也正是产业促进的核心内容。电影产业促进法第四条、第十二条、第十五条、第三十六条分别从导向、创新、地方责任、类型题材等方面明确做出了规定，极具指导意义。无疑，注重稳健的市场发展才是中国电影可持续发展的基石。