作者简介：戴曼纯，北京外国语大学教授，国家语委语言文字标准化技术委员会外语应用分技术委员会秘书长。

　　内容提要：20世纪的南斯拉夫地区经历过剧烈的社会动荡和政治巨变，探究其原因有着重要的理论价值和现实意义。本文通过分析该地区的民族语言关系、语言政策及规划，解析语言民族主义在该地区政治变迁中所起的作用。作者认为，首先，过于宽松的语言政策为语言民族主义提供了生存空间，使其发挥语言的民族认同作用，甚至导致民族分裂倾向；其次，过度强调各民族语言的绝对平等，忽视国家通用语在构建国族认同中的重要意义，致使民族主义力量不断增强；第三，应该充分发挥教育在多民族国家构建中的作用。

　　关 键 词：南斯拉夫；语言民族主义；语言政策；认同；政治功能

　　标题注释：【基金项目】该研究得到国家语委课题“国外语言规划的理论与实践研究”（BZ2005-07）和教育部人文社科重大课题“外国语言政策国别研究”（10JJD740013）的资助。

　　一 引言

　　有学者说过：在地球上很难再找一片狭小如南斯拉夫、其民族和文化多样性却如前苏联的土地。①这片狭小土地上生活着大小20多个民族，没有一个民族的人数超过总人口的一半。②前南斯拉夫主体民族的共同先祖是从公元6世纪开始迁入巴尔干半岛的斯拉夫人③。南斯拉夫各族虽说同宗同源，但是关系并不亲厚。民族冲突几乎贯穿了南斯拉夫20世纪的历史，在某种意义上甚至决定了南斯拉夫这个国家的命运。④

　　南部斯拉夫民族在长达千余年各自发展的历史过程中，最初的语言和文化统一性逐渐遭到破坏，语言问题成为某些民族（如塞尔维亚族和克罗地亚族）政治争斗的借口和工具。南联邦存续期间各种形式的民族主义⑤活动均以语言或语言问题为武器攻击其他民族或挑战联邦政府的权威，如克罗地亚早在二战期间就出现分裂塞-克语举动，在1974年《南斯拉夫社会主义联邦共和国宪法》（南联邦第四部宪法，极大增加了各共和国的自主权）颁布后，更是加大分裂语言的步伐，为脱离南联邦、建立克罗地亚人自己的国家做好语言及社会心理的准备，即强化族群认同，促使民众向克罗地亚国族认同的转变。

　　又如，斯洛文尼亚的民族主义者利用1988年斯洛文尼亚四名编辑受审一事⑥大做文章，大肆散布母语受威胁论，宣称保护母语最稳妥的方案就是从南联邦独立出去、成立自己的民族国家等。拥有很多语言学家的斯洛文尼亚作协利用协会的每日朗诵会，鼓动大众发起大规模反对军队的示威游行。抗议者成立了“人权保卫委员会”，并在随后的三个月内，成立了四个名义上从属于社会主义联盟的政党。他们联合斯洛文尼亚作家协会起草了推行多元主义的政治纲领，要求在1990年春举行的选举中实现多党竞选，表达了渴望成立有独立主权的斯洛文尼亚人民国家的意愿。于是，斯洛文尼亚语成了民族主义者左右民意的有效工具。