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积极参与国际经贸规则的制定 ——访中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义
2015年08月29日 17:09 来源:中国社会科学网 作者:张杰 字号

内容摘要:中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义表示:入世15年以来,中国发生的变化主要概括为"开放"、"包容"和"自信"三个词。

关键词:中国;贸易协定;入世;世界经济;变化;苏庆义;贸易顺差;经济增长;世界贸易组织;贸易额

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  2001年12月,中国正式加入世界贸易组织(WTO)。如何看待中国“入世”后的变化?面对世界贸易格局的重塑和变化,未来我国应该如何应对?记者采访了中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义。

  中国社会科学网:中国的入世15年,对世界经济、对中国产生了哪些影响?就国内来看,您如何看待入世15年来我国发生的变化?就国际环境而言,在您看来,当前世界贸易格局有怎样的重大变化?

  苏庆义:对中国经济产生的影响包括:1、中国逐步融入世界经济,利用全球价值链分工不断深化带来的机遇,发挥自身的比较优势,成为世界第一大货物贸易国。2001年加入世界贸易组织(WTO)后,除2009年由于全球金融危机的冲击导致进出口总额同比下降13.9%外,2002-2011年进出口总额的增速始终维持在17.8%和37.1%之间。2013年,中国的货物进出口总额达到4.16万亿美元,超过美国,跃居世界第一位。2、成为最大贸易顺差国。中国的加工贸易模式和作为东亚生产网络的最终组装地,使中国维持了巨额的贸易顺差。2001年,贸易顺差占国内生产总值(GDP)比重是1.7%,2007年中国的贸易顺差/GDP达到最高,为7.6%。当然,近几年该比重开始稳步下降,2014年已经下降到3.7%。但中国依然是世界第一大贸易顺差国。3、贸易结构不断优化,资本密集型产品出口占据主导。得益于在劳动密集型生产环节的优势,中国从2000年左右开始大量生产资本密集型产业。2014年,中国机电产品(资本密集型产品)占总出口的比重是56%。同年,服装、纺织品、鞋类、家具、塑料制品、箱包和玩具等7大类劳动密集型产品占总出口的比重下降到20.7%。4、贸易自由化程度越来越高。2001年以来,我国按照入世承诺逐年下调进口关税,截至2010年1月1日,入世降税承诺已全部履行完毕,关税总水平由入世前的15.3%进一步降至9.8%,降幅达36%。其中,农产品平均税率由入世前的18.8%降至15.2%,工业品平均税率由入世前的14.7%降至8.9%。5、对通行的国际贸易规则越来越熟悉。中国入世后,无论是政府还是企业都要逐渐适应WTO规则,这一适应有一个过程。WTO规则对中国的企业和政府是一个硬约束,必须遵守,不然就会被别的国家起诉。只有在解决贸易摩擦或贸易争端的过程中,或者试图充分利用规则的时候,才能逐步熟悉规则。6、推动中国经济高速稳定可持续增长。外贸是拉动中国经济增长的“三驾马车”之一,对中国维持高速增长功不可没。

  对世界经济产生的影响包括:1、拉动全球贸易快速增长。中国融入世界经济,通过进口外国的中间品、消费品,出口加工组装的最终品等方式有效拉动了整个世界贸易的增长。2、使世界绝大多数经济体和人群受益。中国经济高速增长带来的福利通过贸易渠道扩散到世界其他各国。比如,带动了其他国家的贸易额,通过吸引外资使资本丰富国家的投资者受益,通过出口物美价廉的产品使其他国家的消费者受益。3、推动全球经济增长。中国外贸拉动的经济增长也带动了其他国家的经济增长。

  入世15年以来,中国发生的变化主要概括为“开放”、“包容”和“自信”三个词。开放是指中国经济更多融入世界经济,越来越开放。包容是指,中国自身的开放经验使得中国在看待其他新兴经济体和发展中国家的发展时,能理解各国根据自身实际情况做出的开放策略。自信是指,中国改革和开放带来的经济的快速增长使得中国成长为世界第二大经济体,中国更加自信。

  当前,世界贸易格局的变化主要表现为新兴经济体和发展中经济体越来越重要,发达经济体重要性日益下降。如果将新兴经济体界定为二十国集团(G20)中的11个发展中经济体,它们分别是阿根廷、巴西、中国、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其。得益于新一轮经济全球化、贸易和投资自由化,20世纪90年代以来,新兴经济体对外贸易和国际投资规模快速扩张,迅速缩小同发达国家的差距,甚至在外商直接投资(FDI)净流入方面超过了发达国家。1992年,新兴经济体总体的商品贸易额仅有0.93万亿美元,金砖国家总体商品贸易额仅为0.45万亿美元,占G7的比重分别仅为23.58%和11.40%。经过20余年的快速发展,新兴经济体和金砖国家总体的商品贸易额分别达到9.47万亿美元和6.20万亿美元,分别增长了9倍和12倍多,占G7的比重也增加到76.04%和49.80%。全球金融危机造成新兴经济体和发达经济体在2009年的商品贸易额均出现下滑,但是新兴经济体下滑幅度明显小于发达经济体。而且,2010年新兴经济体商品贸易总额就恢复并超过2008年的水平,并于2011年、2012年快速增长。与此同时,发达国家2011年才恢复到危机前的水平,并于2012年又呈现下滑态势。

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