安保信息共享进展艰难

　　英国伯明翰大学法学院教授菲奥娜·德·朗德斯（Fiona de Londras）在“对话”网站发文表示，发生在布鲁塞尔的恐怖袭击事件令人震惊，再次提醒人们比利时所面临的反恐挑战。

　　近年来，在比利时的博物馆、超市、车站等场所都曾发生过恐怖袭击事件。朗德斯表示，长期以来，比利时一直被认为是外籍恐怖分子占人口比例最高的欧洲国家。随着巴黎恐怖袭击案的调查深入，有多名嫌犯被指来自比利时；据比利时警方消息，参与此次比利时恐怖袭击的嫌疑人与巴黎恐袭事件有“直接关联”。

　　比利时为何长期面临安全挑战且未能有效应对，这是一个十分复杂的问题。2015年巴黎恐怖袭击事件之后，美国政治新闻网（Politico）曾发表评论文章，解读比利时存在的激进主义问题，认为比利时应对这一问题的失败有政治和政府的原因，有治安和司法的原因，也有财政和经济的原因，这些因素给恐怖分子创造了可利用的“真空地带”。

　　朗德斯表示，20世纪90年代末至21世纪初期，比利时没能有力地应对极端主义是其后来变成激进主义温床的重要因素。此外，比利时政治具有较大的不稳定性、治安与司法体系破碎化、与其他国家间情报共享存在问题，这些都加剧了其面临的安全威胁。

　　朗德斯认为，尽管比利时自身的特殊性在一定程度上可以解释其面临的反恐挑战，但这也是欧盟国家普遍面临的问题。朗德斯表示，长期以来，很多欧洲国家困扰于融合边缘人群和打击极端主义，国家内部对这些问题的处理不力使其演变为跨国性问题。虽然欧洲已经制定了很多反恐法律、成立了反恐机构，旨在加强合作打击恐怖主义，例如，欧盟各国在2016年初成立了欧洲反恐中心，但无论是欧盟成员国国家内部、成员国之间还是成员国与欧盟机构之间，在实际促进警务、安保信息的共享方面仍进展艰难。