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以欧亚战略应对大国关系新变化
2015年07月20日 13:05 来源:《国家治理》周刊 作者:刘 军 字号

内容摘要:中国的欧亚战略要在处理好与俄罗斯、欧盟关系的基础上,对外争取发展空间,坚持和平崛起,同时立足欧亚大陆,避免与美国的战略碰撞,借助“一带一路”大构想实现在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会的目标。

关键词:欧亚;战略;大国关系;变化;中国

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  中国外交战略应理性对待俄美在亚太地区的分歧

  乌克兰危机后,大国关系再度进入一个分化、调整与转型的时期。主要表现为俄罗斯与西方关系的倒退,中俄关系的上升,中美新型大国关系面临挑战。虽然不排除在一个特定的时段俄罗斯与西方,尤其是与美国关系会重回常态,但是从目前来看,还缺乏促使关系根本性转变的突破口。这一背景下,或许有人认为中俄联手对抗西方的局面已初步形成。但是,从中俄美三边关系来看,任何一对双边关系的上升或者下降,都不必然对第三方构成决定性的影响。中俄关系的良性发展不会影响中美关系的改善,中俄关系的发展逻辑也不受俄美关系的制约。俄美接近并不必然对中国的国家利益构成损害,俄美冲突也不至于使中国的外交战略陷入“选边站”的境地。

  一方面,俄美战略接近本身与中俄关系的发展并不冲突,叶利钦时代俄美关系的“蜜月”时期也正是中俄战略协作伙伴关系的起步时期,梅德韦杰夫时期俄美关系的重启也并没有导致中俄战略协作伙伴关系的倒退。另一方面,俄美战略对抗对中国外交的影响则是双重的。双方都有争取中国支持的意愿,这会让中国在外交上处于一个较为有利的位置,但同时也有可能使得中国处于“选边站”的境地。因此,从中国角度来看,并不希望俄美关系处于尖锐的对抗状态。俄美之间对抗与合作的常态发展最符合中国的国家利益,也有利于中国外交环境的构建。

  进入21世纪第二个十年以来,中国面临的国际国内形势均发生了深刻的变化,这必然要求中国外交要统筹国内国际两个大局,统筹发展安全两件大事,维护和延续我国发展的重要战略机遇期。这就要求我们处理好和两个大国的关系,即中俄关系与中美关系。当下要极力避免形成一种中俄联手对抗西方的态势,因为无论是中俄关系还是中美关系,其健康理性的发展都是中国实现“两个百年”目标,实现中华民族复兴的关键所在。

  冷战后的中俄关系是实践新型大国关系的成功典范。2015年5月9日,中俄签署关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明,以及“一带一路”与欧亚联盟对接的联合声明,标志着中俄关系步入新阶段。俄“社会舆论”基金会进行的一项民调结果显示,视中国为俄友好国家的俄罗斯人在受访者中的比例高达78%,持相反立场的人仅占7%,而五年前这两个数字分别是60%和25%。从中俄关系来看,中俄之间处理双边关系遵循的几条基本原则是:第一,关注对方核心利益;第二,相互尊重,互视为平等的伙伴关系;第三,紧密的高层互动沟通,并把这种紧密的政治关系转化为务实合作;第四,重大战略构想相互对接而不是相互排斥。虽然任何一对双边关系都不可能简单复制、运用于另一对双边关系,但是处理任何双边关系的内在机理与逻辑则是一致的。

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