德国智库坚持基础研究 

　　——以基尔世界经济研究所为例 

　　2015年7月至10月，笔者在德国基尔世界经济研究所（IFW）进行学术访问，同研究所的科研人员就智库建设方面进行了交流，对德国智库对于基础研究的重视深有感触，先简要介绍如下。 

　　经费来源：财政拨款和课题收入 

　　由于研究所是一个公共法人，政府支付工资，但是隔几年会有一次评估，评估合格后政府会继续给予经费。研究所有政府课题、企业课题和一些基金会课题。科研人员只分有限期合同的研究人员（researcher）与无限期合同的高级研究员（senior researcher）两类。有限期合同研究人员的工资只能从课题经费中出，无限期研究人员的工资由政府支付。 

　　影响政府的途径是政府课题招标与媒体宣传：通过公开招标获得政府资助的课题。关于课题申请，德国政府致力于创造一个公平竞争的课题申请环境，德国有招标法，德国政府的课题招标是匿名评审的，由专家委员会决定，而并非由德国政府决定，人际关系在申报课题中的作用基本上被限制到最低。此外，研究人员在媒体知名度的高低也很难对中标与否产生影响。课题能否中标主要还是看申报书的内容。研究所会根据招标递交申报书，如果申报书的方向与招标课题方向不一致，或方向一致但在同样符合条件的申请中费用需求较高，中标的可能性就比较小了。在公开结果时，政府会告诉申请者没有中标的原因。 

　　基尔研究所有专门的新闻发言人和媒体官员。新闻发言人和媒体官员是行政人员。有媒体咨询时，他们作为中介介绍研究人员与媒体沟通。该所有100多人，经常活跃在媒体的有10多人。在媒体上发表的成果也算工作任务，但比起论文的分量则有一些差距。

　　思想来源：基础研究与国际合作 

　　基尔世界经济研究所建立了全球化的研究合作网络，中国社会科学院也是其合作机构之一。基尔这个只有北京市朝阳区三分之一面积的小城市，其国际化程度非常高，各种肤色和种族的人都在这里生活。同样，基尔研究所国际化程度也较高，其工作语言并非德语而是英语，其自身的专职研究人员也是多元化的。研究人员主要来自美国、英国、德国、澳大利亚、土耳其、爱尔兰和中国台湾地区。研究所举办的专题研讨会（Workshop）的国际化程度也很高，主要是与不同国家研究机构合作，围绕某一专题在一起讨论。 

　　基尔世界经济研究所非常重视基础研究，并把基础研究作为其主要思想来源之一。当然，在做基础研究时科研人员可能会考虑一下科研成果的应用。据基尔世界经济研究所科研人员介绍，比利时布勒哲尔国际经济研究所（Bruegel）和美国彼得森国际经济研究所（Peter G. Peterson Institute for International Economics）等智库机构的媒体宣传较多，但并不代表他们不需要做基础研究，这些智库都有自己常驻的研究人员，其中有很多是大学教授，他们都是做基础研究的。这些专家在布勒哲尔和彼得森等智库机构的基础研究较少，但他们会把基础研究这部分工作放在大学或其他科研机构去做。与布勒哲尔和彼得森等智库机构不同，基尔世界经济研究所的大部分研究人员都是专职的，由政府支付工资，在其他机构兼职也是次要的，无法依赖外部“基础研究”来支撑本所的智库建设，所以研究所非常重视基础研究工作。