10月26日，由中共广州市委宣传部、市社科联主办，中山大学地球环境与地球资源研究中山承办，广州市创意经济促进会协办的“建设绿水青山的美丽中国一一一坚持绿色发展”广州学习沙龙系列活动第三季第三场在广州市社科联会议室举行。广州市社科联副主席谭晓红出席会议并致辞。 来自中山大学地球环境与地球资源研究中心、广东省社会科学院现代化战略研究所、华南师范大学、 华南农业大学等单位的专家学者、广州市社科联部分干部、媒体代表参加活动。 本场沙龙由中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章教授主持。 

　　实现人与自然和谐发展 

　　⊙中山大学地球环境与地球资源研究中心主任、教授  周永章 

　　2012年11月，党的十八大报告提出“五位一体”总体布局，是我们第一次把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并列，提高到同等重要地位。随后于2015年10月，十八届五中全会把生态文明建设纳入“十三五”规划的任务目标。由此，五大新发展理念得以确立，绿色发展正式成为党和国家的执政理念，给中国发展全局带来一场深刻的变革。 

　　绿色发展作为五大发展理念之一，关注如何从人类中心主义的藩篱中走出，实现经济、社会、生态的和谐统一，实现人与自然和谐。它是解决全球生态危机的中国方案，是马克思主义生态观的最新成果，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。 

　　实现人与自然和谐，转变工业文明下人与自然之间的尖锐矛盾，需要我们形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，恢复自然的自我循环及自我修复能力，实现人与自然关系的和解。  

　　实现人与自然和谐，需要我们理解自然价值和自然资本。承认自然价值就是要承认自然在价值和财富形成过程中的作用，承认自然资本就是要承认自然财富可以创造出一个比自身价值更大的价值。承认和确立自然价值和自然资本，可以为资源定价、环境赔偿、生态补偿等生态经济活动奠定基础。 

　　重回人与自然和谐，需要经济发展和自然保护相统一。过去，受机械发展观的影响，人们往往认为鱼和熊掌不可兼得，要发展就不能保护，要保护就不能发展，在二元对立中冲撞和碰壁。其实，从辩证法的角度来看，发展和保护不是对立的关系，而是互补的关系。  

　　推进绿色发展 

　　推进绿色发展，是重回人与自然和谐的最重要途径。在工业文明体系下，人们把物的发展作为现代化的目标和本质，而人的发展成了工具和手段。在生态文明时代，则要建立有利于人与自然和谐共生的生产模式和社会范式，推动形成绿色发展方式和生活方式。  

　　建立健全绿色低碳循环发展的经济体系是推进绿色的生产模式的核心内容。它涉及经济、社会和科技等诸多方面，关系着生产方式、消费方式、流通方式、生活方式、创新方式和价值观念的重大变革。需要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，需要构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接。 

　　建立符合绿色发展理念的社会范式是推进绿色发展的基础性工作。资源节约型、环境友好型社会是最典型的符合绿色发展理念的社会范式。资源节约型社会是一种能实现资源可持续循环利用的社会状态，是人们合理开发利用和切实保护各种资源，提高资源开发利用效率，维持生态平衡，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益、社会效益和生态效益的社会，也即人类节约高效开发利用保护资源、资源能够支撑人类社会经济可持续发展的社会。环境友好型社会则是人们在生产和生活的各种活动中尽量减少废物排放，有效防止环境污染，不断保护和优化自然生态环境的社会，也就是人与环境和谐的社会，即人类保护改善优化环境、环境能够支撑人类社会经济可持续发展的社会。 

　　尊重自然资源的生态价值 

　　自然资源的滥采滥用，随意破坏，跟人与自然和谐共生的发展观是完全相违背的。追溯其原因，在相当程度上与制度不健全有关。全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实，都会造成自然资源的滥采滥用，随意破坏。因此，建立健全自然资源资产产权制度，是尊重自然资源的生态价值的制度安排，在当前发展阶段建立健全自然资源资产产权制度非常必要。 

　　产权问题的核心是“清晰”，这是自然资源资产管理和自然生态监管的关键。长期以来，我国自然资源资产管理中存在着所有者不到位、所有权边界模糊等问题。在资源利用方面，关于资源资产的价值认识不足，自然资源产品的成本未包含自然资源的本身价值以及自然资源开采利用过程中造成生态环境破坏等损失，从而造成成本结构畸形，自然资源过度开发利用，生态环境遭到破坏，没有真正体现“绿水青山就是金山银山”的价值理念。在市场方面，自然资源流转机制不完善，难以发挥市场对自然资源资产配置的作用，阻碍了对自然资源资产的高效利用。解决和梳理好产权问题，才能真正从源头上避免生态环境的破坏。 

　　构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权的制度，可以避免“公地悲剧”，可以逐步解决生态环境保护的“外部性”问题。 

　　严守生态保护红线是人类尊重自然资源的生态价值的重要体现。它是政府依法在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是保障国家和区域生态安全的底线。生态保护红线通过划定生态服务保障线，支撑经济社会发展的生态供给保障；通过划定生态安全屏障线，构筑人居环境的基本生态安全保障；通过划定生物多样性维持线，维护关键物种、生态系统与种质资源的可持续性保障。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是落实生态红线观念的一种有效实践。 

　　致力全球环境治理 

　　进入工业社会后，工业文明双重性引发了一系列环保公害事件和一批有识之士就“人类中心主义”价值观进行深刻反思与批判，并提出了代际公平这一伦理问题——我们对环境的破坏不仅影响了当代人的发展，同时也正在牺牲后代人的利益。1972年，斯德哥尔摩联合国人类环境会议把环境问题牢牢地置于全球议程之中。国际社会为此付出了巨大努力，并取得了一些成就。 

　　应对全球气候变化是全球可持续发展的重大课题。人类的可持续发展要求将大气中的温室气体浓度稳定在不对气候系统造成危害的水平。1992年，联合国通过《气候变化框架公约》。尽管各国的认识、表现差别巨大，应对全球气候变化进程一波三折，但最终在2015年第21届联合国气候变化大会成为世界各国的共识，共有包括中国在内的184个国家，提交了应对气候变化“国家自主贡献”文件。  

　　近年来，各国经济力量对比发生很大变化，中国参与全球治理的意愿和能力逐步增强。将全球环境治理的合作与国内的生态发展转型相结合，从而发展出更高层次的开放型、创新型的经济，对中国是一场新的方向性实践。全球环境治理已成为东西方文明的会师之地。 

　　建立健全球环境治理体系的核心是“共治”。多元共治的环境治理体系强调的多种主体公平地参与环境治理，需要政府、市场、个人、社会来共同参与，各自发挥不同的作用。多元共治不同于过去我国在社会治理事务中坚持的由政府单一主体进行的管制型治理模式，它主要强调多元化的治理主体，其实质是通过建立一种在微观领域对过去单一治理主体作用进行补充或替代的制度形态，调动大量的社会力量参与环境治理。　　  

　　绿色发展的伦理学意蕴 

　　⊙华南师范大学教授  葛永林 

　　人与自然的共生共荣、人人参与的均衡发展、发展成果享受的公平正义等是绿色发展应有的要义，“生态、平等、民主”是绿色发展的指导性原则。生态原则要求社会发展的经济系统尊重它所依赖的自然生态系统的动态规律与阈限；平等原则是指社会经济政策应该把平等与社会公正作为追求的目标；民主原则意味着民主管理经济，确保生产是为了满足需求、追求幸福而不是单纯的获取利益，并且，生产方法不违背前面两个原则。这些原则要求我们重新建立人与人、人与自然之间的新型的社会和自然的“耦合”关系。这种新型关系的“生态社会”就是绿色发展对未来社会的构建。因此,我们发展的主体要以生态伦理的价值观为指南，奉行环境正义的原则，制定环境保护和资源利用的高标准生态环境监管机制，凝聚全社会力量，培育全民参与的生态文明建设的责任与义务，打造生态文明建设的新常态。