提要：本文着重讨论秦都咸阳的辖域及城市功能区域分布等问题。以往人们受《三辅黄图》记载的影响,认为秦都咸阳与内史的辖域是重叠的。本文运用文献及出土陶文资料,力求说明秦都咸阳的辖域仅限于大约一个县的范围,骊山一带也在秦都咸阳的辖域之外; 20世纪50年代末发现的秦咸阳一号建筑遗址,长期以来被看作是秦咸阳宫的一部分,或者被看作是冀阙的一部分。本文通过对该遗址遗存迹象的分析并结合对咸阳原上下地形地貌的观察,提出头道原是官署区,二道原是宫殿区,渭北岸坡是平民居住区的新观点。 

　　关键词:秦都咸阳;辖域;功能区域 

　　一、咸阳的城市范围 

　　古代文献对秦咸阳城市规模、辖域范围的记录比较零乱,使人对这个问题难有一个清晰的印象。如果说《三辅黄图》对秦咸阳的辖域范围有所交待的话,倒不如说人们因此而更加迷惑了。《黄图》云: “咸阳北至九、甘泉,南至户、杜,东至河,西至氵开、渭之交,东西八百里,南北四百里,离宫别馆,相望联属。”王学理先生认为,《黄图》所说咸阳的范围是秦咸阳的远郊地带和京畿重地① ,这大致是对的。但问题在于《黄图》所说咸阳的范围与内史的辖域是重叠的,人们由此产生了对咸阳范围认识上的偏差,如何汉南先生认为,“秦之咸阳向北包括有今天的乾县、礼泉之地”②; 王学理先生在《秦都咸阳》一书中将骊山一带也归入“保存至今的咸阳文物遗迹”之中③。由此看来,对秦咸阳的城市规模、辖域及其与内史的关系有进一步廓清的必要。 

　　1. 咸阳的城市规模 

　　咸阳在渭水以北有宫殿区、官署区和平民居住区(含作坊区)等。在渭水以南有阿房宫、兴乐宫、信宫(极庙)、甘泉宫、章台和上林苑等组成的宫庙园林区。上述这些分布较集中的建筑物和园林等即是秦咸阳城市的实际建成规模。当然在渭北还应把兰池算在内。如此,作为一个城市的秦咸阳,其四至大体可以勾画出来: 北至望夷宫,地在今底张镇眭村一带; 南至上林苑,以终南山为界; 西界在渭北至杜邮亭,地在今渭城镇龚家湾一带,在渭南至上林苑西端,地在今周至县终南镇一带; 东界在渭北至泾渭之交(含兰池) ,在渭南至上林苑东端,地在今西安东南曲江池一带。需要说明的是: 一、《三秦记》对兰池规模的记录似有夸大,所谓“东西二百里,南北二十里”云云,整个关中东部都成了泽国,实在让人难以理解。如果说兰池是泾渭交汇处形成的一个较大的水面倒是可能的,因此笔者把它看作是咸阳在渭北的东界。二、秦咸阳在渭北的西界的确定主要是以城区和陵墓区的界限来划分的。陵墓区的安排或可作为确定城市范围的佐证。在渭城区周陵中学北面有秦公陵(惠文王)和永陵(悼武王)等陵墓,宋以来树立的碑石均以此为西周文武成康等王的陵墓,这种说法在解放后被推翻了①。唐及其以前的文献如《括地志》、《皇览》等均记其为秦陵。这里在秦咸阳中心区牛羊村西南约15公里,其东南以龚家湾为界,在任家嘴、塔尔坡等地已发掘春秋至秦的小型墓600余座②,足以证明龚家湾以西为纯粹的陵墓区。在龚家湾—— 任家嘴以东,也有平民墓葬分布,如以黄家沟为中心的另一个平民墓区③ ,但其密集程度似不可与龚家湾——任家嘴—— 塔尔坡这一区域相比。这种现象反映出秦咸阳建筑物呈散点式分布,并无明确城郊界线的真实面貌。