摘 要：中国作为一个单一制大国，其国家治理之道需要从长期历史变迁中寻找启迪。重点考察中国制度变迁的强资源约束条件、成功社会变革的时间跨度、政府治理中心与经济重心的长期背离、地方政府治理结构的长程演化趋势等国家治理现代化重要命题基础上，提出稳定社会变革预期、缩小东西部发展差距、审慎推进“省管县” 改革等政策建议。

　　关键词：国家治理；历史变迁；资源约束；地方政府治理结构；省管县改革

　　基金项目：国家社科基金重大项目“我国预算绩效指标框架与指标库建设研究”(项目编号：12&ZD198)、国家社科基金一般项目“我国预算制度的演化与改进研究”(项目编号：12BJY134)、中国新供给经济学50人论坛委托研究项目“中国‘十三五’经济发展规划及中长期经济发展战略研究”、受南开大学百名青年学科带头人培养计划和天津市高等学校创新团队培养计划资助

　　作者简介：马蔡琛(1971一 )，男，北京人，南开大学经济学院教授，博士，博士生导师，南开大学中国财税发展研究中心主任，研究方向：公共财政与国家治理