《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》与国家语言生活

    2012年12月4日,教育部、国家语委发布了《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012～2020年)》(以下简称《纲要》),这标志着国家语言规划和语言规范水平将迈上一个新台阶,国家语言生活的建设和管理将达到新的高度。认真学习领会、贯彻落实《纲要》精神,对今后一段时期的语言文字工作有极为重要的意义。 

　　一、《纲要》的性质、特点和意义 

　　1.《纲要》的性质 

　　《纲要》是新中国成立后第一个关于语言文字事业发展的纲领性文件。新中国成立后,党和国家高度重视语言文字工作,但全面系统地制定国家语言文字事业的规划纲要,还是头一次。《纲要》的制定,既是社会发展的需要,也是时代精神的体现。 

　　2.《纲要》的特点 

　　《纲要》以60年来语言文字事业发展基础为起点,规划至2020年国家语言文字事业发展蓝图,把语言文字事业放到构建中华民族共有精神家园和和谐社会的大局中,视野开阔,高瞻远瞩,提出的总体目标确切,工作任务具体,保障措施有力。《纲要》构思深湛,内容全面,重点突出,阐述清晰,语言简明,文风朴实。 

　　3.《纲要》的意义 

　　《纲要》科学总结过去60年的工作,提出适应新形势的新目标,对正确认识、吸收过去语言文字工作成功经验,创新开展今后一个时期语言文字事业,构建和谐语言生活,促进社会、经济、文化、教育、科技等各项事业发展都具有重要意义。 

　　二、国家语言生活 

　　语言生活,是指人们对语言文字的学习、掌握和使用状况。其实,语言生活的含义无比丰富,它包含了大大小小的无数的语言生活,可以说,凡是有人类生活及语言存在的地方就有各种各样的语言生活,大到全球语言生活、洲际语言生活、区域语言生活、族群语言生活、领域语言生活等等,小到个人语言生活、家庭语言生活、场合语言生活等。另外,在网络时代,虚拟空间的语言生活越来越活跃,网络的语言使用也构成了语言生活的主要内容。 

　　国家语言生活,是指国家层面上对语言文字的使用与管理。本文只讨论《纲要》与国家语言生活的问题。 

　　近期国家语言生活的基本状况,可以概括为以下主要方面。 

　　(1)主体性与多样性的和谐语言生活基本形成。普通话作为国家通用语言逐渐成为国家语言生活的主体语言,民族语言和地方方言在各自区域内发挥其功能作用,主体和多样共存、功能互补分用的总格局基本形成。