中国社会科学网讯（记者 赵徐州 曾江）在2月初发布的《黑龙江社会发展报告（2018）》提出建议——2018年黑龙江社会建设应以保障改善民生为基础，抓重点补短板强弱项，坚持在发展中改善民生，让改革成果更多更公平地惠及龙江全民。

　　就此记者采访了黑龙江省社会科学院副院长王爱丽，她提出要清醒地认识到在黑龙江民生领域还存在一些发展短板，群众在就业、教育、医疗、社保、居住、养老等方面仍面临不少难题，发展不均衡不充分的问题依然突出。王爱丽认为，坚持在发展中改善民生，让改革成果更多更公平惠及全体人民，黑龙江应在以下三个方面聚焦发力：

　　一是抓重点，完善公共服务体系，促进社会公平正义。黑龙江省委十二届二次全会指出，要通过城乡公共服务均等化等配套制度建设，提高保障和改善民生水平，坚持以人民为中心的发展思想，优先发展教育事业，不断提高就业质量，努力提高城乡居民收入水平，加强社会保障体系建设，持续推进健康龙江行动；要在教育、就业、医疗、社保等主要领域探索构建民生发展新模式，切实提高公共服务体系的管理效能，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，切实提高人民群众对民生发展的获得感、满意度。要加大林区、煤城棚改力度，推动城市棚改向非集中连片棚户区、城市危房和城中村改造延伸，完成现有存量棚户区和农村泥草（危）房改造任务。要实施更加积极就业政策，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系；突出转岗分流职工、高校毕业生、退役军人和农业转移劳动力四类重点人群；坚持以创业促就业，通过完善相关政策与平台互融互通建设，切实持续推动科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工四支队伍创业创新，振兴实体经济，带动就业增长。要深化收入分配制度改革，提高城乡居民收入，实现劳动报酬和劳动生产率同步提高。要完善社会保障体系，稳步提高统筹层次和保障水平，基本实现法定人员全覆盖；统筹推进社会救助体系建设，提高城乡低保和特困人员救助水平；关爱农村“三留守”人员，发展社会福利、慈善和残疾人事业。要加快发展社会事业，努力办好人民满意教育、实施文化惠民工程、推进“健康龙江”建设、促进人口均衡发展、统筹养老发展、加快体育发展等。

　　二是补短板，攻克区域性整体贫困难题，坚决打赢脱贫攻坚战。黑龙江省委十二届二次全会提出要坚决打好精准脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下全省农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要坚决打赢脱贫攻坚战，应在“一个确保、四个聚焦”上狠下功夫：“一个确保”即确保把好精准识别关、精准施策关、精准退出关；“四个聚焦”即聚焦产业扶贫这个软肋、聚焦“三保障”这个短板、聚焦金融扶贫这个弱项、聚焦驻村扶贫这个关键；应借鉴国家省际交叉考核和第三方评估方式，对脱贫攻坚成效进行科学考核，并把考核结果作为评价班子、使用干部的重要依据；应严格扶贫资金使用管理，发现违纪违规、弄虚作假等行为，从重从快处理。总之，应建立常态长效脱贫机制，真正落实好实施产业增收、转移就业、教育扶智、金融扶持、社保政策兜底脱贫攻坚行动的“五个一工程”，特别要加快推进脱贫线和低保线“两线合一”；“坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、片区开发与精准扶贫同步实施、开发扶贫与绿色发展统筹兼顾、扶贫开发与发展现代农业有机结合、政府市场社会协同发力、专项行业社会扶贫互为补充、扶贫开发与社会保障有效衔接，举全省全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决防止“数字脱贫”“被脱贫”现象，确保全省44.5万贫困人口如期脱贫，28个贫困县全部摘帽，让贫困人口和贫困地区与全省一道进入小康社会，决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。

　　三是强弱项，促进社会流动，提高中等收入群体比重。社会阶层收入差距扩大是不平衡不充分发展的集中体现，是决胜全面小康、走向现代化强国的“软肋”。缩小收入差距，实现共同富裕，是建设公平正义社会的必然要求；促进社会流动，培育中等收入群体成长，对于促进大众消费，使国内消费成为经济长期持续发展的稳定支撑尤其重要；提高中等收入群体比重，筑牢社会和谐稳定的基石，是构筑可持续发展的社会结构的基础。