营造“不想腐”氛围关键要“治心”

　　2014年，党中央坚持以零容忍的态度铁腕肃贪，以摧枯拉朽之势强力推进正风反腐。被惩处的腐败官员人数之多、级别之高、领域之广可谓前所未有，不仅使党心民心为之振奋，也让党风政风民风呈现出久违的清新气息。习近平总书记在2015年新年贺词中这样评价道：“这一年，我们着力正风肃纪，重点反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，情况有了很大改观。”

　　党中央正风反腐的良好预期，就是要在从严治党中努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，实现干部清正、政府清廉、政治清明的廉政目标。回顾过去一年的党风廉政建设和反腐败工作，应该说持续高压惩治已经使“不敢腐”的氛围蔚然成风，全面深化改革也已经使“不能腐”的格局悄然破题。但在反腐倡廉实践中，正风反腐的最好效果就是要使“不敢腐”、“不能腐”逐步向“不想腐”转变。尽管正风反腐工作取得了有目共睹的重大成效，“但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在‘不敢’上，‘不想’的自觉尚未完全形成”，这意味“不想腐”的心态须继续扭转。

　　深化正风反腐离不开他律和自律两种方式。其中，他律就是要规范行为，即“制行”，以实现“不敢腐”和“不能腐”；自律就是要改变意愿，即“治心”，最终达到“不想腐”。党中央在过去一年中不断加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败的力度，就是要让腐败分子在政治上、经济上、思想上付出惨痛的代价。严惩可以在短时间内形成强大的震慑力，为治本创造条件，形成“不敢腐”的氛围。而实现“不能腐”的格局，关键是要通过全面深化改革，从源头上堵塞腐败漏洞，逐步形成科学严密完备管用的反腐倡廉法规制度体系，真正把权力关进制度的笼子里。从作用形式看，无论是形成“不敢腐”的氛围还是“不能腐”的格局，都是正风反腐中他律方式的结果。事实上，卓有成效的正风反腐必须综合施策，加大治本力度，既需要以他律方式构建“不敢腐”和“不能腐”的机制，但更需要以自律方式形成“不想腐”的心态，实现他律与自律、制行与治心有机结合。这就要求在当前巩固和深化正风反腐新常态的过程中，坚持在制行的同时强化治心之策。